Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 5-307/2014
Решение по административному делу
№5-30-307/2014
Постановление
ст. Кумылженская 22 мая 2014 года
Мировой судья судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области Московкин А.В.,
рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок в отношении Ефимовой Е.С., родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Установил:
<ДАТА3> государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С., в котором указано, что <ДАТА3> в 10 часов 00 минут проведена проверка по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, в результате которой выявлено не выполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса об административном правонарушении РФ.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимова Е.С. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, сведения об исполнении предписания не предоставила.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 29.6 КоАП РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 мая 2006 года №5 - извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи. Лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. С учетом требований данной нормы, а так же положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.
Административный протокол (материал) был рассмотрен 22 мая 2014 года в отсутствие не явившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С., так как она извещалась судом надлежащим образом, судебная повестка была заблаговременно направлена по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении. Повестка была возвращена почтовым отделением в связи с истечением срока хранения, что подтверждается почтовым уведомлением, Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С. должной заинтересованности в исходе дела, так как, последняя, зная о наличии в отношении нее протокола об административном правонарушении имела возможность явиться в судебное заседание, либо выдать доверенность на представление ее интересов в суде при рассмотрении протокола об административном правонарушении, а так же отсутствовала по адресу, указанному им же, что свидетельствует об уклонении от явки в судебный участок, и попытке затягивания рассмотрения дела, с целью избежать ответственности.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а именно надлежащее уведомление <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С. о дне рассмотрения дела; отсутствие документального подтверждением причины не явки, отсутствие документов подтверждающих уважительность неявки в суд для дачи пояснений по делу об административном правонарушении.
В связи с тем, что в данном случае общественные интересы преобладают над личными интересами, суд признает неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С., по имеющимся доказательствам, которые суд признает достаточными и допустимыми, что не противоречит требованиям закона.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются следующими письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором отражены обстоятельства правонарушения <ДАТА7> года в 10 часов 00 минут проведена проверка по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, в результате которой выявлено не выполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С., в протоколе имеются необходимые подписи, выполненные <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С.;
- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С.;
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>;
- копией решения <НОМЕР> от <ДАТА8> о внесении изменений в Устав <ОБЕЗЛИЧЕНО> об избрании <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С. с <ДАТА9>
В материалах дела отсутствуют сведения о выполнении предписания, а так же не предоставлено сведений о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимова Е.С.обращалась с заявлением об исключении неисполнимых пунктов предписания, а так же с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.
Согласно ч. 12 статьи 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор
Из статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
Исходя из приведенной выше нормы права следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимова Е.С.является должностным лицом.
Учитывая достаточность доказательств и согласованность их между собой, суд считает вину в совершении правонарушения доказанной и возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, общественную опасность содеянного, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, факт совершения административного правонарушения, посягающего на порядок управления, считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5, а также ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
Постановил:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимову Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ефимовой Е.С. по части 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафав размере - 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.
Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:
<НОМЕР>
Оплата штрафа производится в сберегательной кассе станицы Кумылженской Кумылженского района Волгоградской области. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 30 по адресу: Волгоградская область станица Кумылженская улица Пушкина дом №2 кабинет № 2. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кумылженский районный суд Волгоградской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Московкин
