Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-307/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-307/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июля 2014 годаг.Саратов
Мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г. Саратова Н.А.Дмитриева, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Саратова,при секретаре Мичуриной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении директора магазина «Гроздь» №20 Осиповой <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, д. 30,
установил:
Осипова Р.А. работая директором магазина «Гроздь №20» ООО «Центр реструктуризации», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: с 26.05.2014г. по 02.06.2014г. года в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Центр реструктуризации» магазина № 20 «Гроздь», на основании поступившего заявления, продовольственный магазин, расположенный по адресу: г.Саратов, пр. Строителей, д. 3 проверен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, выявлены следующие нарушения, а именно: В продаже (в торговом зале с ценниками) находится продукция с истекшими сроками годности: - творожный продукт «масса ванильная», дата выработки 23.04.2014 г., срок годности 30 суток, при температуре хранения 4+2С, в количестве 0,180г.*6 шт., по цене 25 руб. 80 коп. за 1 единицу, т.м. «Молочное королевство», производитель ООО «Белый медведь», г. Ростов-на-Дону, - сыр «Российский», дата изготовления апрель 2014г., годен 45 суток, продукция визуально недоброкачественная, наличие признаков порчи - плесень, запах, в количестве 4 кг.700гр., по цене 362 руб. за 1 килограмм, производитель МК Пенза, г. Пенза, ул. Курская, д.70.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. №29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы, изделия, которые не имеют установленных сроков годности или сроки, годности которых истекли. Такие продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течении установленного срока службы или срока годности товара (работы).
В соответствии с. гл. 7 п. 30 Технического регламента Таможенного Союза ТРТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.
В соответствии с. гл. 9 п. 47 подп. 3 Технического регламента Таможенного Союза ТРТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
В соответствии с. ст. 2 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» целью принятия настоящего технического регламента является:
- защита жизни и (или) здоровья человека;
- предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей).
В соответствии с. п. 7, п. 12 ст. 17 Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные производителем - в реализации находились продукты питания - сыр копченый «Джил» гигантский», в количестве 4кг., по цене 374 руб. за 1 кг., при отсутствии маркировочных ярлыков предприятий - изготовителей (отсутствует информация для потребителя об условиях хранения, сроках годности продукции), т.е. маркировка транспортной (потребительской) тары не сохранена до окончания сроков годности или реализации товаров. В связи с чем не представляется возможным идентифицировать реализуемые продовольственные товары с предоставленными товарно-сопроводительными документами - отсутствие этикетки с транспортной тары производителя не позволяет идентифицировать продукцию и установить ее реальные сроки годности, что является нарушением ст. 6 п.3.1; ст. 17 п. 7, п. 9, п. 12; ст. 2 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; гл. 2 п. 5, гл. 12, п. 66 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст. 4 ч. 4.2 п. 1, ст. 4.12 п. 5 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 3 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 ФЗ «О защите прав потребителей»
Требованиями ст. 17 п. 7, п. 9, п. 12 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» определено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем; пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции; при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Гл. 2 п. 5 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» - используются понятия и их определения - сыр, подвергнутые копчению и имеющие характерные для копченых пищевых продуктов специфические органолептические свойства.
Гл. 12 п. 66 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» - молоко и молочная продукция должна сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011).
Требования ст. 4 ч. 4.2 п. 1, ст. 4.12 п. 5 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» определено, что на маркировке транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, указывается срок годности пищевой продукции, при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли а отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Согласно п. 3 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 ФЗ «О защите прав потребителей» для безопасного использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.
Таким образом, директор магазина «Гроздь» №20 г.Саратова ООО «Центр реструктуризации» Осипова Р.А., допустила нарушение продавцом требований технических регламентов обязательных требований к продукции, процессам производства, хранения, реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Судебное заседание по делу назначалось на 26 июня 2014 г., 09 июля 2014 г. Осипова Р.А. извещалась путем направления извещения по почте по месту регистрации и по месту нахождение магазина, однако извещения были возвращены в судебный участок с отметкой «истек срок хранения».Осипова Р.А. знала о том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, однако от получения извещения уклонилась, т.е. сама не пожелала быть надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела.
Указанные действия суд расценил как злоупотребление правом с целью уклонения от ответственности за совершение правонарушения и счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Осиповой Р.А.Факт совершения директором магазина «Гроздь» №20 г.Саратова ООО «Центр реструктуризации» Осиповой Р.А. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.05.2014 г. (л.д.10);- копией приказа о назначении Осиповой Р.А. на должность директора магазина №20 «Гроздь» (л.д. 15);
- копией должностной инструкцией директора магазина (л.д.16-19);
Таким образом, суд считает, что директор магазина «Гроздь» №20 г.Саратова ООО «Центр Реструктуризации» Осипова Р.А., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, т.е. нарушение продавцом требований технических регламентов обязательных требований к продукции, процессам производства, хранения, реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Назначая директору магазина «Гроздь» №20 г.Саратова ООО «Центр Реструктуризации» Осиповой Р.А. наказание, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств в связи с чем приходит к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Директора магазина «Гроздь» №20 г.Саратова общества с ограниченной ответственностью «Центр Реструктуризации» Осипову <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства с оплатой на расчетный счет 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области, получатель: УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области), БИК 0463011001, ИНН 6454073184, КПП 645001001, ОКТМО 63701000, УИН 0, КБК 14111628000016000140, наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательствав сфере защиты прав потребителей».
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Саратова в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья
