Постановление от 04 августа 2014 года №5-307/2014

Решение по административному делу
    Дело № 75/5-307/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Котельнич                                                              04 августа 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области Васенина В.Л., рассмотрев в помещении судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области по адресу: Кировская область, г.Котельнич, ул.Советская, д.27 дело об административном правонарушении в отношении
 
    Шабалина <ФИО1>, <ДАТА2>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1  КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 5-Кб-1353-2014 от 19.06.2014 года Шабалин А.С. совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, а именно: 31.01.2014 года начальником территориального отдела № 5 управления административно-технического контроля Калужской области Балалаевым И.О. в отношении Шабалина А.С. было вынесено постановление 5-Кб-212-2014, по которому был наложен административный штраф в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.1.14 Закона «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28.02.2011 года № 122-ОЗ - наружное размещение (расклеивание, вывешивание) объявлений, листовок, плакатов, афиш, другой печатной и рукописной продукции, иных информационных материалов вне отведенных для этих целей мест, а равно совершение указанных действий без необходимых разрешений и согласований. Постановление № 5-Кб-212-2014 от 31.01.2014 года было направлено по почте с уведомлением Шабалину А.С., которое вернулось из почтового отделения в территориальный отдел по причине истечения срока хранения 10.02.2014 года. Постановление не было обжаловано и 24.02.2014 года вступило в законную силу. Однако Шабалин А.С. до 28.04.2014 года, в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в течение 60 дней со дня вступления в законную силу административный штраф в размере 4000 рублей не оплатил.
 
    Привлекаемый к административной ответственности Шабалин А.С. в судебное заседание не явился. Судебные повестки направлялась ему заказной почтой по адресу, указанному при составлении протокола об административном правонарушении, однако конверт был возвращен в судебный участок с отметкой «истек срок хранения».
 
    Согласно  п. 6  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
 
    В связи с вышеуказанным  мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шабалина А.С., так как находит его надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства.
 
    Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.
 
    Согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-Кб-212-2014 от 31.01.2014 года Шабалин А.С. был привлечен к административной ответственности по ст.1.14 Закона «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28.02.2011 года № 122-ОЗ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от 31.01.2014 года Шабалиным А.С. не обжаловано, вступило в законную силу 21.02.2014 года. Срок для добровольной уплаты штрафа истек 22.04.2014 года. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа не применялась.
 
    Телеграммой от 13.06.2014 года Шабалин А.С. уведомлен о составлении 19.06.2014 года в отношении него протокола об административном правонарушении, однако на составление протокола не явился. Протокол составлен в его отсутствие, направлен ему почтой.
 
    Виновность Шабалина А.С. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: копией телеграммы № 95 от 28.05.2014 года с уведомлением, копией телеграммы № 80 от 13.06.2014 года с уведомлением, копией постановления по делу об административном правонарушении № 5-Кб-212-2014 от 31.01.2014 года, копией почтового конверта, справкой о неоплате штрафа от 29.05.2014 года, копией почтовой квитанции об отправке Шабалину А.С. протокола об административном правонарушении от 19.06.2014 года.
 
    Суду не представлено доказательств того, что штраф по постановлению об административном правонарушении от 31.01.2014 года Шабалиным А.С. уплачен.
 
    Бездействие Шабалина А.С. мировой судья квалифицирует по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие);
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 4.5 КоАП РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 года (в ред. от 09.02.2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих, при применении Кодекса об административных правонарушениях»  постановление о назначении наказания не может быть вынесено позднее трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    В данном случае постановление об административном правонарушении было вынесено  31.01.2014 года, вступило в законную силу 21.02.2014г., срок для добровольной уплаты штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, истек 22.04.2014 года. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца. Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, срок привлечения Шабалина А.С. к административнойответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ истек.
 
    Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, при этом суд при истечении срока привлечения к административной ответственности не вправе устанавливать наличие объекта, субъекта, объективной и субъективной стороны административного правонарушения.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шабалина А.С. подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья
 
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прекратить производство по административному делу в отношении Шабалина <ФИО1> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                          Васенина В.Л.