Постановление от 03 июня 2014 года №5-307/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-46-307/2014                                                                                                      
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п. Рудня                                                                                     03 июня 2014 года 
 
 
    Мировой судья судебного участка №46 Волгоградской области  Шевцова Е.Н. (403601 р.п. Рудня ул. Толстого, д.42А),
 
    рассмотрев единолично административный материал, поступивший в судебный участок №46 Волгоградской области в отношении:
 
    Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области, юридический адрес: <АДРЕС>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    16 мая 2014 года в отношении администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области прокуратурой Руднянского района Волгоградской области было возбуждено производство об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание представитель администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области не явился, по не известной суду причине, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении дела не предоставил.
 
     При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
      В соответствии со ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Прокуратурой Руднянского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав предпринимателей в деятельности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области. 
 
    На основании ст.9 Федерального закона от <ДАТА3> N 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденный руководителем органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
 
    Во исполнение указанных требований администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> на официальном сайте http://матышево.рф размещен план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год.
 
    В соответствии со ст.1Федерального закона от <ДАТА4> N 152-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) "О персональных данных"даннымФедеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
 
    Согласно ст. 3 указанного Федерального закона:
 
    - персональные данные -  это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
 
    - оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
 
    - обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
 
    - распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
 
    Пунктом 10 указанной выше статьи установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
 
    Статья 7 Федерального закона закрепляет, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Указом Президента РФ от <ДАТА6> N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера.
 
    Согласно п. 1 указанного Перечня к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
 
    Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области по адресу http://матышево.рф/administracziya/rezultatyi-proverok-administraczii.html опубликован план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению земельного законодательства на 2014 год, в котором по состоянию на <ДАТА7> распространены персональные данные индивидуальных предпринимателей - М1, М2, а именно указаны места проживания указанных лиц.
 
    Какого-либо согласия на распространение персональных данных указанных индивидуальных предпринимателей в установленном Законом порядке. в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступало.
 
    Таким образом, вина администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 Кодекса РВ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в представленном постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА7> года, распечатке сайта администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области, ответе администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области, то есть доказательствах, которым у суда нет оснований не доверять.
 
    Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
 
    Смягчающих вину  обстоятельств  не установлено.
 
    При таких данных нахожу вину администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области Руднянского муниципального района Волгоградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21  Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной полностью и считаю необходимым привлечь её к административной ответственности по указанной статье, определив наказание  в соответствии с санкцией статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области Руднянского муниципального района Волгоградской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Руднянский  районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 46 Волгоградской области
 
 
 
    Мировой судья судебного участка №46                          
 
    Волгоградской области Е.Н.Шевцова