Постановление от 14 апреля 2014 года №5-307/2014

    Дело № 5-307/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о прекращении дела об административном правонарушении
 
    14 апреля 2014 года г. Кингисепп
 
    Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ерохина А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Ерохина А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты> проживающего в <адрес>,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> из <адрес> в пункт пропуска пешеходов ОСТП таможенного поста <адрес> таможни, расположенный по адресу: <адрес>, прибыл гражданин Ерохин А.
 
    В ходе досмотра в сумке Ерохина А. таможенным органом был обнаружен товар - продукция производства «Apple», а именно: мобильные телефоны iPhone 5 16 GB в количестве 4 штук.
 
    Таможенным органом путем проведения экспертизы установлено, что стоимость товара, перемещаемого Ерохиным А. через таможенную границу, составила <данные изъяты> рублей, то есть превысила по стоимости нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. В связи с тем, что Ерохин А. не осуществил таможенное декларирование товара в письменной форме, его действия квалифицированы таможенным органом по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что вина Ерохина А. в совершении правонарушения доказана: актом таможенного досмотра № и протоколом изъятия у Ерохина А. товара - мобильных телефонов iPhone 5 16 GB в количестве 4 штук; объяснениями Ерохина А., который пояснил, что изъятые таможенным органом телефоны он перемещал из <адрес> в Россию за вознаграждение; заключением эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России <адрес>, согласно которому рыночная стоимость товара, перемещаемого Ерохиным А. через таможенную границу, составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании Ерохин А. вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что не знал о необходимости декларировать в письменной форме товар, стоимость которого в <адрес> составляет <данные изъяты> евро, что подтверждается представленным таможенному органу товарным чеком.
 
    В деле действительно имеется документ, из которого следует, что стоимость 4 мобильных телефонов iPhone 5 16 GB составляет <данные изъяты> евро (л.д. 17).
 
    Заслушав объяснения Ерохина А., старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО3, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.
 
    Согласно положениям п. 3 ч. 2 ст. 355 гл. 49 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе, временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.
 
    Аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключенного 18 июня 2010 г. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией.
 
    К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся, в частности, товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг (Приложение 3 к Соглашению).
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что установление объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предполагает определение органом (должностным лицом), осуществляющим производство по делу, помимо иного, таможенной стоимости незадекларированного товара, в соответствии с действующим законодательством.
 
    ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом была представлена суду служебная записка главного государственного таможенного инспектора ОКТС <адрес> таможни ФИО4 о таможенной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения. Как видно из записки, расчет таможенной стоимости товара был произведен в соответствии с Правилами определения таможенной стоимости ввозимых товаров в случаях их незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из определенной в результате проведения товароведческой экспертизы рыночной стоимости товара, перемещаемого Ерохиным А.
 
    Таможенная стоимость этого товара составила <данные изъяты> рубля, что, согласно установленному Центральным Банком Российской Федерации курсу евро к рублю на ДД.ММ.ГГГГ года, составило <данные изъяты> евро (л.д. 136).
 
    Вместе с тем, таможенным органом не было принято во внимание, что таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется в соответствии с ч. 1 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза в таможенную стоимость товаров не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию таможенного союза.
 
    В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (абз. 1 ч. 2 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза).
 
    Исходя из смысла указанной нормы, основой для определения таможенной стоимость ввозимого для личного пользования товара должна являться не его свободная (рыночная) стоимость в Российской Федерации, как это следует из заключения таможенного органа, а ценовая информация на аналогичные товары в местах его продажи вне пределов Российской Федерации.
 
    Как установлено из материалов административного дела, и это не оспаривается таможенным органом, Ерохин А. представил документы о стоимости товара, таможенным органом они были приняты, однако, таможенная стоимость исчислялась не на основании этих документов и не на основании ценовой информации на аналогичные товары в <адрес> Республике, а исходя из розничных цен в Российской Федерации, что противоречит порядку определения таможенной стоимости, установленному таможенным законодательством.
 
    Оснований сомневаться в подлинности представленного Ерохиным А. чека не имеется.
 
    Поскольку таможенная стоимость определена таможенным органом с нарушением действующего таможенного законодательства, а представленные Ерохиным А. документы свидетельствуют о том, что таможенная стоимость перемещаемого им товара не превышает 1 500 евро, суд находит, что в действиях Ерохина А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, у него отсутствовала обязанность осуществлять таможенное декларирование телефонов в письменной форме.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выноситься постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно статье 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в том числе, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Ерохина А.., подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Ерохина А., за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Товар – мобильные телефоны iPhone 5 16 GB в количестве 4 штук - вернуть владельцу Ерохину А.
 
    Копию настоящего постановления направить Ерохину А., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Жукова Л.В.