Постановление от 22 мая 2014 года №5-306/2014

    № 5-306/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    22 мая 2014 года г. Улан-Удэ
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Калмыкова С.С., с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Клюкиной О.А., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по РБ по доверенности Буяндуевой Д.Б., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ИП Тянь Яхун,ОГРН ..., ИНН ..., *** года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    15 мая 2014г. прокурором Железнодорожного района г.Улан-Удэ вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ИП Тянь Яхун.
 
    Установлено, что прокуратурой района совместно со специалистами Роспотребнадзора по РБ проведена проверка деятельности ИП Тянь Яхун, в кафе «Бамбук», находящегося по адресу: <адрес> в ходе которой были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:
 
    1-      Территория кафе не содержится в чистоте, возле входа в предприятие находятся пустые бутылки из-под пива, что является нарушением п. 2.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 (далее – СП 2.3.6.1079-01), регламентирующего, что территория организации должна быть благоустроена и содержаться в чистоте.
 
    2-      Имеются контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов, без крышек, полностью заполненные мусором, не установленные на площадке с твердым покрытием, что является нарушением п. 2.6. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
 
    3-      Моечные ванные не оборудованы локальными вытяжными системами зонтами, что является нарушением п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
 
    4-      Набор помещений закусочной: обеденный зал на 100 посадочных мест, кабинка на 10 посадочных мест, производственные помещения – овощной цех, мясной цех, горячий цех, складское помещение, моечная посуды, туалеты для персонала, посетителей.
 
    5-      В кафе имеются, однако фактически не используются: мясной цех, овощной цех, в данных помещениях осуществляется хранение бытовой химии, строительных инструментов, лакокрасочных изделий, со слов администратора в производственных цехах проводится ремонт, ведется стирка одежды персонала, которая развешена в складском помещении, что является нарушением п. 2.5 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в организациях не размещаются помещения под жилье, не осуществляются работы и услуги, не связанные с деятельностью организаций общественного питания.
 
    6-      В кафе «Бамбук» реализуется широкий ассортимент блюд из мяса говядины, свинины, птицы, яйца. Объемно-планировочные и конструкторские решения кафе не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, имеются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и предлагаемому ассортименту приготавливаемых блюд, не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм - для изготовления салатов, холодных блюд выделен отдельный стол в горячем цехе, салатный цех отсутствует, таким образом, овощи для холодных блюд перемещаются через весь горячий цех, имеются встречные потоки сырья и готовой продукции, что является нарушением п. 5.1, 5.2, 8.4 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующих, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм, что обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах.
 
    7-      В холодильнике в горячем цехе осуществляется хранение готовой и сырой продукции – язык отварной говяжий хранится совместно с говядиной сырой, в морозильной камере хранится мясо птицы совместно с говядиной, в складском помещении осуществляется хранение грибов древесных, находящихся в неизвестной жидкости. Вышеизложенное является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты, сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.
 
    8-      Мясо дефростируют в тазу, установленном на стеллаже в складском помещении, мясной цех не используется по назначению, что является нарушением п. 8.5. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что мясо дефростируют двумя способами. Медленное размораживание проводится в дефростере при температуре от 0 до +6 град. C, при отсутствии дефростера - в мясном цехе на производственных столах. Мясо в воде или около плиты не размораживают. Повторное замораживание дефростированного мяса не допускается. Допускается размораживание мяса в СВЧ-печах (установках) по указанным в их паспортах режимам.
 
    9-      Привлекается персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов, персоналом не пройдено гигиеническая подготовка и аттестация, что является нарушением п. 8.1. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку, не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.
 
    10- Специальные емкости для обработки и хранения яйца отсутствуют, необработанное куриное пищевое яйцо хранится в горячем цехе в транспортной таре (ячейках), что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях, чистое яйцо должно выкладываться в чистую промаркированную посуду, хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Тем самым, нарушаются п.п. 8.2, 8.3, 8.4, 8.5 СП 3.1.7.2616-10 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика сальмонеллеза» от 26.04.2010, регламентирующих, что ответственность за безопасность продукции несет ее производитель, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществлять производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований, что объектами производственного контроля на предприятиях являются сырье, продукты и объекты окружающей среды, которые могут быть контаминированы возбудителями сальмонеллезов, что программа производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и утверждается руководителем предприятия либо уполномоченными лицами, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений;
 
    11- В кафе предлагаются блюда из мяса птицы при отсутствии специально выделенных отдельных стола, разделочного и производственного инвентаря для обработки сырой птицы, что является нарушением п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.
 
    12- В кафе осуществляется приготовление салатов при отсутствии холодного цеха, оборудованного холодильной установкой, раковиной для мытья рук, бактерицидной лампой, что является нарушением п.п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
 
    13- Разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) не имеют специальную маркировку, что является нарушением п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.
 
    14- Отсутствуют надлежащие условия для обработки разделочного инвентаря, не предусмотрено мытье и ополаскивание горячей проточной водой, специальное место для хранения инвентаря не выделено,что является нарушением п. 6.6. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.
 
    15- Столовые приборы при обработке ручным способом после мытья не подвергаются прокаливанию в духовом или пекарском шкафу, что является нарушением п. 6.17. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.
 
    16- Не вывешена инструкция о правилах мытья и обработки посуды, что является нарушением п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.
 
    17- В организации не применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя, мойка посуды проводится моющим средством «Fairy», «МИФ», «Пемо Люкс», «Белизна», что является нарушением п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.
 
    18- Уборочный инвентарь хранится неупорядоченно, инвентарь, выделенный для уборки туалетов не промаркирован, специально отведенного места для его хранения не выделено, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно, по окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.
 
    19- В холодильнике установлено хранение продукта йогуртного пастеризованного «Нежный» с соком персика 1,2 % жирности с истекшим сроком годности. Изготовитель ООО «Кампина», Россия. Дата изготовления 21.08.2013, установленный производителем срок годности - 19.12.2013. Фрукты – виноград, мандарины, бананы имеют явные признаки недоброкачественности, имеются гнилые плоды. Вышеуказанное является нарушением п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности.
 
    20- Санитарное состояние производственных помещений кафе неудовлетворительное, везде грязно, пыльно, холодильное оборудование в подтеках, морозильная камера, в которой хранятся морепродукты давно не размораживалась, не очищалась, повсюду посторонние предметы (строительные материалы, краска, инструменты, складная искусственная ель, мишура), одежда персонала, текущая и генеральная уборка не проводятся, что является нарушением п. все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости, в производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    21- Своевременный ремонт в кафе не проводился, повсюду на стене, полу плитка с отколотыми краями, краска местами слезла, что является нарушением п. 5.16 СП 2.3.6.109-01, регламентирующего, что в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.
 
    22- Для работников кафе не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, в туалете отсутствует мыло для рук, в моечной хранится верхняя одежда персонала, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.
 
    23- В кафе «Бамбук» работают 4 человека декретированного контингента. Представлена 1 личная медицинская книжка установленного образца на администратора Дармаеву Г.А.. Медицинский осмотр пройден в Городской поликлинике ... 28.06.2013. Персоналом кафе не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация в установленном порядке. Вышеуказанное является нарушением п. 13.1. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.
 
    24- У остальных трех сотрудников отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца, что является нарушением п. 13.3. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
 
    25- В нарушение п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 ИП Тянь Яхун осуществлен прием на работу лиц, не имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; не обеспечено своевременное прохождение предварительных при поступлении медицинских обследований; не организована курсовая гигиеническая подготовка персонала по программе гигиенического обучения; не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд, гарантирующих качество и безопасность для здоровья потребителей.
 
    26- В нарушение п.п. 14.1., 15.1. СП 2.3.6.1079-01, п.п. 8.2., 8.3., 8.4., 8.7., 8.8., 8.12. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», утвержденных постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от *** № 36, ИП Тянь Яхун не организован производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований, за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, соблюдением работниками правил личной гигиены; отсутствует программа производственного контроля.
 
    В судебное заседание ИП Тянь Яхун не явилась, о дате и времени рассмотрения материала извещалась судом по месту регистрации.
 
    Администратор кафе «Бамбук» по трудовому договору ...., Дармаева Г.А. пояснила, что Тянь Яхун находится за пределами РБ в КНР. Действительно в кафе проводилась проверка, все выявленные нарушения ими устранены.
 
    Помощник прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Клыкина О.А. пояснила, что в связи с тем, что имеются существенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а также невозможность устранения выявленных нарушений без приостановления деятельности кафе «Бамбук», просила приостановить деятельность кафе сроком до 90 суток.
 
    Представитель Роспотребнадзора по РБ по доверенности Буяндуева Д.Б. указала, что выявленные в ходе проверки нарушения носят характер грубых, что могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан. Просила деятельность приостановить на максимальный срок.
 
    Суд, изучив представленные материалы, заслушав пояснения сторон, считает, что нарушения имеют место и в действиях ИП Тянь Яхун усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Статья 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Учитывая, что индивидуальным предпринимателем Тянь Яхун осуществляется деятельность кафе с выявленными нарушениями, на судебное заседание не явилась, доводы администратора об устранении всех нарушений ничем не подтверждены, принимая во внимание позицию прокурора и Роспотребнадзора по РБ о необходимости приостановления деятельности кафе до устранения выявленных нарушений на максимальный срок, считает необходимым привлечь ИП Тянь Яхун к административной ответственности в виде приостановления деятельности до 90 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ИП Тянь Яхун, ОГРН ..., ИНН ..., *** года рождения, уроженки Китая, зарегистрированной по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «Бамбук», расположенного по адресу: <адрес> сроком до 90 суток. Срок исчислять с 22.05.2014г. с 15 час. 30 мин.
 
    Постановление в виде приостановление деятельности кафе «Бамбук» подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
 
    Судья С.С. Калмыкова