Постановление от 30 мая 2014 года №5-306/2014

Решение по административному делу
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
 
 
    Ульяновская область, 30 мая 2014 года г. Димитровград, пр.Димитрова, д.39а Мировой судья судебного участка №2 Мелекесского района Ульяновской области Дибдина Ю.Н., с участием заместителя прокурора Мелекесского района Афандеева Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, возбужденное Прокуратурой Мелекесского района, в отношении главы администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» Демидова М.И.1, родившегося **.**.****2, ранее привлекался к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             В ходе разрешения обращения депутата Тюменской областной Думы Б*2 в интересах В*3 по вопросу документирования паспортом гражданина Российской Федерации его несовершеннолетнего сына В*4, прокурорской проверки установлено, что администрацией МО «Новоселкинское сельское поселении» допускаются нарушения законодательства, касающееся регистрации граждан по постоянному месту жительства.
 
       Указанное послужило основанием для внесения 24.03.2014 адрес главы администрации поселения представления об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурором района потребовано рассмотреть представление безотлагательно и о принятом решении сообщить прокурору в месячный срок. Представление прокурора было получено 01.04.2014 ив этот же день передано на исполнение специалисту поселения Ф*5
 
              Согласно ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление подлежит безотлагательному рассмотрению, принятию мер по устранению выявленных нарушению закона. О результатах рассмотрения представления  должно быть сообщено прокурору в месячный срок.
 
       Несмотря на то, что сроки исполнения представления истекли 02.04.2014, однако, ответ из администрации поселения об устранении нарушений законодательства в прокуратуру района до настоящего времени не поступил. Фактически требования прокурора, изложенные в представлении, остались без должного внимания, нарушения закона не устранены. Данное нарушение было выявлено 21.05.2014. Согласно ст. 1, 21 ФЗ «О прокуратуреРоссийской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая  федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст.1 вышеназванного закона в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления  законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами,  государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также за соответствием законам  издаваемых ими правовых актов.
 
       Согласно ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в 22,27,30,33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
       Опрошенный по данному делу глава администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» Демидов М.И.1 пояснил, что в соответствии с решением Совета депутатов МО «Новоселкинское сельское поселение» от 17.11.2009 № 18/60 он назначен главой администрации данного поселения. В его обязанности входит общее руководство администрацией поселения, исполнение законов, постановлений, распоряжений вышестоящих органов, рассмотрение и исполнение документов, в том числе, поступивших из прокуратуры района, от контролирующих и надзорных органов и других органов. Выполнение иных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, а также организация работы администрации поселения по вопросам, относящихся в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, и иные вопросы. Не отрицает, что 01.04.2014 изпрокуратуры района поступило  представление об устранении нарушений законодательства, касающиеся нарушения прав несовершеннолетнего В*4 при документировании паспортом. Указанный акт он отписал для исполнения специалисту администрации поселения: Ф*5 В связи с большим объемом работы он не смог своевременно проконтролировать исполнение требования  прокурора. Ф*5 не говорила ему о том, что она заволокитила рассмотрение представления. На ежедневных планерках она докладывала, что у нее нет на исполнении актов прокурорского реагирования. Все поручения исполняются вовремя. Он верил  ей.  Признает, что до настоящего времени представление не рассмотрено, нарушения закона не устранены. Ответ в прокуратуру не направлялся. Иной причины, препятствующей своевременному рассмотрению представления прокурора  и принятия мер к восстановлению законности, у него  не было. Вину свою в невыполнении требований прокурора признает в полном объеме. В содеянном раскаивается. Таким образом, в действиях Демидова М.И.1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    В судебное заседание Демидов М.И.1 не явился, о времени и  месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма. Заявлением от 21.05.2014г вину полностью признал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Виновность Демидова М.И.1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.05.2014г; - Рапортом старшегопомощника прокурора З*7 от 20.05.2014г;
 
    - Письменным объяснением Демидова М.И.1 от 21.05.2014г; - Решением № 18/60 от 17.11.2009г; - Контрактом с лицом, назначаемым на должность Главы администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» от 18.11.2009г;- Представлением об устранении нарушений законодательства от 24.03.2014г №07-01-2014;
 
    - Книгой учета документов, отправленных с нарочным.
 
    Смягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется, отягчающим ответственность обстоятельством по делу является повторное совершение правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах совершенного правонарушения и личности виновного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
 
    Назначить главе администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» Демидову М.И.1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, БИК 047308001, КБК 41511690010010000140, р/счет 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск. Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок № 2 Мелекесского района Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья:                                                                                                         Ю.Н.Дибдина