Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 5-306/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ливны 20 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка №2 г. Ливны и Ливенского района Орловской области Дрогайцева И.А.,
рассмотрев в помещение судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,
в отношении Кожуховой Г.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
установил:
Кожухова Г.В. <ДАТА3> в 11 часов 20 минут на <АДРЕС>», осуществляла реализацию фруктов (яблоки), без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В ходе судебного разбирательства Кожухова Г.В. , после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что действительно осуществляла продажу яблок без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но данные сорта яблок она не закупает на базах, а сама выращивает на своем приусадебном участке и участке брата.
Выслушав объяснения Кожуховой Г.В., допросив старшего инспектора ГиАЗ МО МВД РФ «<АДРЕС>, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 24 октября 2006 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Несмотря на непризнание Кожуховой Г.В. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ, её вина подтверждается следующими доказательствами.
Показаниями допрошенной в судебном заседании старшего инспектора ГиАЗ МО МВД РФ «<АДРЕС> <ФИО1>, которая пояснила, что <ДАТА5> проводилось мероприятие по обеспечению порядка при осуществлении торговли на <АДРЕС> совместно с работниками Администрации г. <АДРЕС>. Около <АДРЕС>» гражданка Кожухова Г.И. осуществляла реализацию фруктов, а конкретно яблок, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Данная гражданка торгует фруктами систематически , каждый день в течение шести месяцев. Яблоки на её прилавке импортного производства, которые ничем не отличаются от яблок на соседних прилавках.
Допрошенные в качестве свидетелей главные специалисты Администрации г. <АДРЕС> <ФИО2> и <ФИО3>, каждый в отдельности пояснили, что <ДАТА5> совместно с сотрудниками полиции проводилось мероприятие по обеспечению порядка при осуществлении предпраздничной торговли на <АДРЕС>. Сотрудниками Администрации г. <АДРЕС> систематически проводятся подобные рейдовые мероприятия. Около <АДРЕС>» продавец, как впоследствии было установлена её фамилия и имя отчество, Кожухова Галина Васильевна осуществляла торговлю яблоками, сорта которых «Лобо», «Орловский сенап», «Спартан». Кожухова Г.В. регулярно на протяжении более шести месяцев торгует на рынке, но в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. Кроме того , она осуществляет торговлю в не установленном для торговли месте. Кожухова Г.В. была неоднократно предупреждена о том, что ей необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и торговать в установленном месте. Несмотря на то, что гражданка Кожухова Г.В. утверждает, что она торгует своими яблоками и не закупает их на базах, однако её товар ничем не отличается от яблок, которыми торгуют рядом индивидуальные предприниматели . Со слов индивидуальных предпринимателей Насибова, Рзаева Кожухова Г.В. закупает фрукты на той же базе, что и они.
Допрошенный в качестве свидетеля Рзаев И.Ш.-о пояснил суду, что он знает гражданку Кожухову Г.В., они вместе осуществляют торговлю на рынке, продают фрукты: яблоки, груши. Кожухова Г.В. ещё торгует морковью, свеклой. Все продавцы фрукты закупают на базах в городах <АДРЕС>. Гражданка Кожухова Г.В. торгует яблоками сорт « Лобо», «Спартан». Как правило, яблоки любого сорта невозможно сохранить в обычных условиях с осени до апреля месяца следующего года. Он видел Кожухову Г.В. на базе, где продают фрукты.
Допрошенный в качестве специалиста государственный инспектор межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. <АДРЕС> <ФИО4> показал суду, что яблоки сорта «Лобо», « Спартан» требуют, как и все остальные сорта особые, специальные условия хранения. Помещение должно быть оборудовано специальными холодильными установками, должна поддерживаться влажность. Яблоки должны хранить отдельно от других овощей и фруктов. Самое длительное хранение в обычных условиях плода яблоко до февраля месяца, затем оно теряет товарный вид. Самый большой съем яблок с пяти семи годичного дерева 5 кг.
Кроме того вина Кожуховой Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому Кожухова Г.В. <ДАТА3> осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с продажей фруктов яблок, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА5>, согласно которому на <АДРЕС>» в коробах и ящиках на земле выставлены фрукты (яблоки) рядом ценники с указанием цены и наименования товара ( сорта « Лобо», « Спартан», «Жигулевское»), фотосъемкой; объяснениями главных специалистов администрации г.<АДРЕС> <ФИО2> и <ФИО3> А.В.;
рапортом старшего инспектора ГиАЗ МО МВД РФ «<АДРЕС> <ФИО1>
С учетом анализа всех имеющихся доказательств, а также конкретных обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что правонарушение Кожуховой Г.В. совершено умышленно, о чем свидетельствует характер и направленность действий правонарушителя, связанных с систематическим получением прибыли, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Суд критически относится к показаниям Кожуховой Г.В.в части того, что она торгует яблоками, выращенными на своем приусадебном участке с осени до пасхи, поскольку они опровергаются показаниями как свидетеля <ФИО6>.-о, который показал суду, что он неоднократно видел гражданку Кожухову Г.В. на базах, где индивидуальные предприниматели закупают яблоки для торговли и её яблоки ничем не отличаются от товара реализовываемого другими продавцами, показаниями, допрошенного в качестве специалиста государственного инспектора межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. <АДРЕС> <ФИО7>, который пояснил правила хранения плодов яблонь, указав, что самое длительное хранение в обычных условиях плода яблоко до февраля месяца, затем оно теряет товарный вид. Кроме того, при выезде на место, судом не было установлено наличие оборудованного специальными холодильными установками помещения для хранения яблок столь длительный промежуток времени, у гражданки Кожуховой Г.В. они хранятся в обычных условиях (подвал, гараж), что исключает сохранность плодов яблонь с осени до мая месяца следующего года.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Кожуховой Г.В. , по делу не установлено.
При назначении наказания Кожуховой Г.В. суд учитывает личность правонарушителя, которая не привлекалась к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1,23.1,29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Кожухову Г.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 г. Ливны и Ливенского района Орловской области.
Мировой судья И.А. Дрогайцева
