Постановление от 02 июня 2014 года №5-306/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-10-306/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о  назначении  административного наказания
 
 
    р.п. Иловля Волгоградской области 02 июня 2014 годамировой судья судебного участка № 10 Волгоградской области Гапоненко Е.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Емельяненкова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> 
 
    выслушав помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Тарасова А.В., представителя Емельяненкова Л.А. - Зуйкову О.Е., исследовав материалы дела,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «О несостоятельности ( банкротстве) в деятельности ООО «Иловлинское КХ», а именно руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнил обязанность по подаче заявления о признании юридического лица ООО банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), выразившемся в том, что ООО имеет задолженность по платежам в бюджет  свыше  <ДАТА> по состоянию на <ДАТА5> в размере <НОМЕР> коп., в том числе из них просроченная свыше трех месяцев в размере <НОМЕР> копейки, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
 
    В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено  лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В материалах дела имеются данные о надлежащем извещении Емельяненкова Л.А. о месте и времени рассмотрения дела, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Емельяненкова Л.А., с участием представителя Зуйковой О.Е., посколькупротокол об административном правонарушении составлен правильно, имеющихся по делу материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.
 
 
    Старший помощник прокурора Иловлинского района Волгоградской области Тарасов А.В. просил привлечь Емельяненкова Л.А. к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
 
 
    Представитель Емельяненкова Л.А.- Зуйкова О.Е., в судебном заседании с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Емельяненкова Л.А. согласилась и пояснила, что руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнил обязанность по подаче заявления о признании юридического лица ООО банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
 
    Выслушав старшего помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Тарасова А.В., представителя Емельяненкова Л.А.- Зуйкову О.Е., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Емельяненкова Л.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
 
    Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    В силу статьи 9 указанного выше Федерального закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
 
    удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объёме перед другими кредиторами;
 
    органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
 
    должник отвечает признакам неплатёжеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
 
    Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены иные случаи (пункт 1).
 
 
    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2).
 
 
    При этом в силу статьи 2 недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатёжеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
 
 
    В порядке ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, при сумме долга не менее 100 тыс. руб.
 
 
    При этом, исходя из требований ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций, подтвержденный решением налогового органа.
 
 
    Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проведённой прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области, было установлено, что общество имеет задолженность по оплате обязательных платежей в федеральный, региональный, местный бюджеты в размере 3587 460 рублей 16 копеек по состоянию на <ДАТА5>ода, в том числе из них просроченная свыше трех месяцев в размере <НОМЕР> копейки.
 
 
    Задолженность  по обязательным   платежам  в  бюджет  возникла  в результате неуплаты текущих налоговых платежей.
 
    Таким образом,  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице руководителя имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет свыше 3 месяцев, начиная с 2012  года  по  2013  год.
 
 
    Указанные обстоятельства подтверждены постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>; заявлением МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА9> года; справкой о задолженности по обязательным платежам перед РФ от <ДАТА9> года; требованиями об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>,  постановлениями о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества  налогоплательщика  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА16>, <ДАТА17>, <ДАТА18>, <ДАТА19>
 
 
    Из представленных суду решений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от <ДАТА17>, <ДАТА20>, <ДАТА21>, <ДАТА22>, <ДАТА23>, <ДАТА24>, следует, что оплата задолженности ООО не  производилась.
 
 
    Таким образом, руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Емельяненковым Л.А. при наличии у ООО признаков банкротства в нарушение указанных выше положений Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" от <ДАТА25> N 127-ФЗ не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании Общества банкротом.
 
 
    Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА26>, на основании протокола общего собрания учредителей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Емельяненков Л.А. принят на работу директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
 
     Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.
 
 
    Анализируя письменные доказательства по делу, судья считает, что данные доказательства являются допустимыми, согласуются между собой, также считает их объективными и соответствующими действительности и свидетельствуют о совершении Емельяненковым Л.А. правонарушения предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
 
 
    Действия руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Емельяненкова <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ как неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
 
    При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
 
    Считаю необходимым назначить Емельяненкову <ФИО1> наказание в виде административного штрафа.
 
 
    Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
 
    Учитывая имущественное положение Емельяненкова Л.А., мировой судья полагает, что уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до 2-х месяцев.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29,10, 31.5  КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Емельяненкова <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 ( пять тысяч) рублей, с рассрочкой уплаты штрафа на срок до 2-х месяцев, с ежемесячными выплатами по 2500 ( две тысячи пятьсот) рублей.
 
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-дневного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, также пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Иловлинский районный суд Волгоградской области.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                       Е.А.Гапоненко   
 
 
РЕКВИЗИТЫ  ДЛЯ   УПЛАТЫ  ШТРАФА<НОМЕР>