Решение от 05 сентября 2014 года №5-305/2014

Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    05 сентября 2014 года                                                                                       с. Курья
 
 
             Мировой судья судебного участка Курьинского района, Алтайского края, Шапошникова Е.А., при подготовке  к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Луниной **** по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
             ****2 в судебный  участок Курьинского района поступил административный материал из  ОП по **** району МО МВД России «Краснощёковский» в отношении индивидуального предпринимателя  Луниной С.А. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" N 171-ФЗ от 22.11.1995 года, производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
 
    По смыслу ч. 1 ст. 18 названного Закона, лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции, либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
 
    Анализируя вышеуказанные нормы закона, мировой судья приходит к выводу, что данный административный материал не может быть рассмотрен, так как в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие то, что на момент проверки у индивидуального предпринимателя  Луниной С.А. в магазине  **** отсутствовала лицензия на алкогольную продукцию, находящуюся в продаже.
 
    Как следует из материалов дела, акт проверки с временем  её начала и окончания в материалах дела отсутствует.
 
    Из протокола об административном правонарушении от ****4 ****, составленном инспектором ИАЗ ОП по **** району ****1 следует, что  ****5 в 17 часов 45 минут Лунина С.А. являясь   индивидуальным предпринимателем, нарушила иные правила торговли в торговой точке, расположенной по адресу с. **** а именно продавец магазина осуществляла продажу алкогольной продукции без лицензии, в нарушении закона 171-ФЗ.
 
    Однако в письменных объяснениях ****2 и ****3 следует, что они ****6 **** минут были приглашены в качестве понятых в магазин ****» где в их присутствии продавцу магазина ****4 было предложено предоставить лицензию на право реализации алкогольной продукции, однако в их присутствии она ничего не ответила, от дачи объяснений и подписи в документах отказалась.
 
    В объяснениях Луниной С.А. указано, что лицензия предоставлена в течение нескольких часов ****6, вместе с тем из материалов дела (рапорта ****1, письменных объяснений Луниной С.А.) не понятно представлена ли данная лицензия продавцом в момент проверки.
 
    Для того, чтобы установить указанное обстоятельство необходимо опросить  продавца магазина, присутствовавшую при проверке лицензии, ИП Лунину С.А. составить  рапорт с указанием времени проверки, с описанием события правонарушения.
 
    Оформить протокол в соответствии с выявленными обстоятельствами.
 
            Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Луниной С.А., выявлены недостатки, которые немогут быть устранены в судебном заседании. 
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4  КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного  составления протокола иоформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
               Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4  КоАП РФ, суд,    
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
              Возвратить начальнику ОП по **** району МО МВД России «Краснощёковский» ****5 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Луниной С.А., в виду неполноты представленных материалови неправильного составления протокола об административном правонарушении.
 
 
 
               Мировой судья:                                                      Е.А. Шапошникова