Постановление от 10 июля 2014 года №5-305/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-305/2014
 
Дело № 5-305/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Можайск Московской области                                                                                             10 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 125 Можайского судебного района Московской области Белова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя ДНП «Тихий Луг» Цапока Павла Аркадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, с высшим образованием, женатого, иждивенцев не имеющего, проживающего по адресу: <АДРЕС>у с т а н о в и л :
 
 
    Должностному лицу - председателю ДНП «Тихий Луг» Цапоку П.А. должностным лицом органа административной юрисдикции вменяется невыполнение в установленный срок - до 03.05.2014 года, предписания №1-083/14 Бородинскогофилиала ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства МО от 03.04.2014 г., а именно указанных в нем требований о приведении лесного участка в квартале 65 выдела 8 Тропаревского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес» в 2-х км. от с. Тропарево Можайского муниципальногорайона Московской области в первоначальный вид.
 
    Должностное лицо - Цапок П.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и места слушания дела, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.
 
    Изучив материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о не виновности должностного лица - председателя ДНП «Тихий Луг» Цапока П.А.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    В качестве доказательств виновности должностного лица в совершении инкриминируемого правонарушения должностным лицом органа административной юрисдикции представлены следующие процессуальные документы:
 
    протокол об административном правонарушении от 05.05.2014 г., копия которого была направлена лицу, в отношении которого ведется административное производство, из которого следует, что председатель ДНП «Тихий Луг» <ФИО1> не выполнил в установленный срок - до 03.05.2014 года, предписание <НОМЕР> Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес»  Комитета лесного хозяйства МО от 03.04.2014 г., а именно указанные в нем требования о приведении лесного участка в квартале 65 выдела 8  Тропаревского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес» в 2-х км. от с. <АДРЕС> Можайского муниципального района Московской области в первоначальный вид;
 
    сообщение от 03.04.2014  о необходимости явиться для составления акта осмотра и протокола об административном правонарушении, направленное лицу, в отношении которого ведется административное производство заказным письмом с обратным уведомлением;
 
    предписание  Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства МО от 03.04.2014 г., выданного в отношении юридического лица - ДНП «Тихий Луг», из которого следует, что должностное лицо в срок до 03.05.2014 года должно устранить следующие нарушения:  привести лесной участок в квартале 65 выдела 8  Тропаревского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес»в первоначальный вид, копия которого должностным лицом получена;
 
     акт осмотра территории от 05.05.2014 г. с схемой участка лесонарушения и фототаблицей, в соответствии с которым установлен факт невыполнения предписания;
 
    новое предписание от 05.05.2014 года, выданное по тем же  обстоятельствам;
 
    Данные доказательства, по мнению должностного лица органа административной юрисдикции, доказывают виновность должностного лица в неисполнении законного предписания должностного лица органа осуществляющего государственный контроль в установленный в предписании срок.
 
               К данным доказательствам суд относится критически, по следующим основаниям:
 
    как следует из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства;
 
    вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
 
     при этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности;
 
    между тем, в суд предоставлен договор подряда заключенный 02.03.2014 года между  председателем правления ДНП «Тихий Луг» Цапока П.А. и ИП Молдован А.Н. по демонтажу верхнего слоя щебенки участка дороги, расположенной за границами ДНП «Тихий Луг» и указанный на плане, приложенном к договору, согласно акта сдачи-приемки выполненных работ, демонтаж был произведен 02.03.2014 года, а поскольку в предписании №1-083/14 Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйстваМО от 03.03.2014 г. не указано комплекс каких работ должен быть проведен должностным лицом для приведения лесного участка в первоначальный вид, в силу ч.4 ст. 1,5 КоАП РФ не доверять данным доказательствам у суда нет никаких оснований.
 
    Кроме того, должностным лицом, органа административной юрисдикции в суд представлена копия акта от 17.06.2014 года, из которого следует, что вышеуказанный участок местности освобожден от ранее отсыпанного щебня и приведен в первоначальный вид, данный акт составлялся в целях проверки другого предписания №1-161/2014 от 05.06.2014 года. При таких обстоятельствах, суд приходитк выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании  изложенного,  руководствуясь  ст.ст.4.1, 19.5 ч.1, 29.9-29.11КоАП РФ, -
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
              прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  в отношении  председателя ДНП «Тихий Луг» Цапока Павла Аркадьевича  по основаниям, предусмотренным ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.
 
 
    Копию постановления направить в Бородинский филиал ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства по Московской области, должностному лицу и его защитнику.
 
 
              Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Можайском городском суде Московской области через мирового судью вынесшего данное постановление.
 
 
 
    Миро вой судья                                                                                                                               Е.В. БЕЛОВА