Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 5-305/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-305/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2014 года г. Липецк
Мировой судья судебного участка № 20 Советского округа г. Липецка Патутина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
25.09.2014 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» было выдано предписание о проведении мероприятий с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. Срок выполнения предписания был установлен до 15.05.2014 года. Однако на день проверки исполнения предписания 30.06.2014 года установлено, что предписание не исполнено в полном объеме, в результате чего в отношении ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» составлен протокол № 1132 от 30.06.2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в судебное заседание не явилась.
Главный врач ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» Павлюкевич Д.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что предписание было выдано относительно населения, проживающего в микрорайоне «Университетский». Указанный микрорайон не является территорией, которую обслуживает поликлиника ГУЗ в «ЛГБСМП № 1», тем не менее, население микрорайона «Университетский» в количестве 876 человек, которые подали заявление о прикреплении к лечебному учреждению, обследованы.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Диспозиция данной статьи предусматривает ответственностью за неисполнение законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» является муниципальный учреждением здравоохранения, вопросы о количестве населения, прикрепленного для обслуживания к указанному лечебному учреждению находится в компетенции Управления здравоохранения Липецкой области, до сегодняшнего момента вопрос о прикреплении населения строящегося микрорайона «Университетский» к какой-либо медицинской организации г. Липецка, не разрешен.
В силу ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд не находит вины ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку решение вопроса о прикреплении населения на обслуживание к тому или иному медицинскому учреждению находится не в компетенции ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1». Следовательно, ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» не может быть привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания в части полного учета и обследования населения, проживающего в микрорайоне «Университетский».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношенииГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Патутина
