Постановление от 30 мая 2013 года №5-305/2013

Решение по административному делу
     Дело 5-305-79/13          
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    17 июня 2013 года                                          г. Коломна Московской области
 
 
    Мировой судья 79 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Российской Федерации Данилов Н.В., с участием представителя организации, привлекаемой к административной ответственности, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
 
    Муниципального учреждения здравоохранения «К», находящегося по адресу: /адрес/, сведений о привлечении в течение года к административной ответственности не имеется,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу  об административном правонарушении /дата/ года было выявлено административное правонарушение, совершенное /дата/ МУЗ «К» по адресу: /адрес/ именно частичное невыполнение  предписания государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Московской области от 21.03.2012 года № 122/1/1-75, а именно пунктов 3, 6, 9, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 43, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 62, 63, 64, 66, 67, 69, 70, 71, 73, 74, 75 указанного предписания. 
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ подсудно мировому судье. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУЗ «К» срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. По ходатайству юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, дело об административном правонарушении рассматривается по месту нахождения юридического лица.
 
    Права по ст. 25.1 КоАП РФ представителю МУЗ «К» Вороновой К.В.разъяснены и понятны, ходатайств и заявлений не имеет.
 
    В судебном заседании Воронова К.В. вину во вменяемом МУЗ «Коломенская ЦРБ» правонарушении не признала. Пояснила суду, что МУЗ «Коломенская ЦРБ» предприняла все возможные меры для выполнения предписания, но в полном объеме исполнить его не смогло из-за недостатка финансирования. Ее доверитель является бюджетным учреждением, которое финансируется за счет средств  бюджета. Следовательно, предписание может быть исполнено только в случае выделения финансовых средств Администрацией городского округа Коломна или Министерством здравоохранения Московской области. МУЗ «К» обращалась в указанные органы за выделением средств, но в выделении средств на пожарную безопасность в 2012 году было отказано. В настоящее время направлен запрос в правительство Московской области о предоставлении средств для выполнения работ по пожарной безопасности на 2013 год и последующие годы. По нему получено положительное решение и по мере поступления финансирования все недостатки будут устранены.
 
    Свидетель Ш., работающий /должность/ ОНД- заместителем главного государственного инспектора Коломенского района по пожарному надзору, в судебном заседании показал следующее. В /дата/ года в МУЗ «К» была произведена плановая проверка пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены существенные нарушения законодательства о пожарной безопасности. По результатам проверки было составлено предписание № **, в соответствии с которым следовало устранить 75 нарушений. Срок устранения был установлен до /дата/ года. /дата/ года им была проведена проверка исполнения предписания, в результате которой было установлено, что предписание в полном объеме не исполнено, 47 нарушений не устранены. Ш. отметил, что не устранены грубейшие нарушения пожарной безопасности, что, в случае возникновения пожара, приведет к масштабным жертвам.  
 
    Заслушав Воронову К.В., Ш. исследовав письменные доказательства в материалах дела и дав им оценку, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях МУЗ «Коломенская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Как усматривается из предписания № **  по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от /дата/  года, оно выдано не юридическому лицу МУЗ «К», а должностному лицу - /должность/ М. (л.д. 14-23). Следовательно, обязанность по его исполнению возникает не у МУЗ «К», а у М.
 
    Исходя из данных обстоятельств, в соответствии с требованиями КоАП РФ, к административной ответственности за невыполнение предписания № ** от /дата/ года, следует привлекать то лицо, которому это предписание было выдано. Поскольку указанное предписание МУЗ «К» как юридическому лицу не выдавалось, то в его действиях состав вменяемого административного правонарушения отсутствует.  
 
    Таким образом, дело подлежит прекращению за отсутствием в действиях МУЗ «Коломенская ЦРБ» состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, суд 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «К» за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Копию настоящего постановления направить для сведения - МУЗ «К», в Отдел надзорной деятельность по Коломенскому району ГУ МЧС России по Московской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Коломенский городской суд через судебный участок № 79 мирового судьи Коломенского судебного района Московской области. Мировой судья подписьН.В. Данилов  
 
 
    Копия верна. Мировой судья                              Н.В. Данилов