Решение от 09 июня 2014 года №5-304/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1-304\2014
 
                                         
 
          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
 
    9 июня 2014 года г. Семикаракорск<АДРЕС>
 
              Мировой судья судебного участка № 3 Семикаракорского района Ростовской области Михайлина С.М., в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области на основании приказа председателя Семикаракорского районного суда Ростовской области № 44-ОД от 30 мая 2014 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУЗ «Центральная районная больница» <АДРЕС> <НОМЕР>, <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела, не имеется,
 
 
                                                         У С Т А Н О В И Л:
 
 
              В ходе проведенной проверки 24 марта 2014 года сотрудниками территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области установлено нарушение лицензионных требований и условий, в соответствии с «Положением о лицензировании медицинской деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 291 от 16 апреля 2012 года; внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в МБУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района в период с 1 сентября 2013 года по 18 марта 2014 года руководителем не установлен, что противоречит требованиям Федерального Закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»; в нарушение «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 291 от 16 апреля 2012 года неправильно сформирована подкомиссия врачебной комиссии по профилактике внутрибольничной инфекции. В отношении юридического лица МБУЗ «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области был составлен Протокол обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал юрисконсульт МБУЗ «ЦРБ» <ФИО1> (Доверенность от <ДАТА9>), которая при составлении протокола объяснения не предоставила. В судебное заседание главный врач МБУЗ «ЦРБ»<ФИО2> не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его присутствия по причине отъезда в командировку, просит назначить минимальное наказание (л.д. 37). Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом, представленные материалы, оцениваются в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и принимаются в качестве доказательств по данному делу, а именно, то обстоятельство, что на основании проведенной проверки юридического лица МБУЗ «ЦРБ» 24 марта 2014 года составлен Акт проверки, в соответствии с которым выявлено нарушения законодательства о лицензировании (л.д. 16-17). На основании данных проверки составлен Протокол 11 апреля 2014 года (л.д. 4-7). Таким образом, факт совершения правонарушения должностного лица установлен, как установлена и вина должностного лица, действия которого правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает, что обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не имеется, отсутствуют сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности ранее, выявленные нарушения не относятся к грубым, и полагает назначить административное наказание в виде минимального размера наказания, предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 19.20, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
 
 
                                                    П О С Т А Н О В И Л:
 
 
              Признать юридическое лицо МБУЗ «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить юридическому лицу МБУЗ «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области наказание по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Семикаракорский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Семикаракорского района Ростовской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                     С.М. Михайлина