Постановление от 20 июня 2014 года №5-304/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-304/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ  №5-304/2014
 
    Об ответственности за административное правонарушение
 
20 июня 2014 года                                                         с. <АДРЕС>
                 Мировой судья судебного участка №151 Приволжского судебного района <АДРЕС> области Старшова В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6.1ч.1 КоАП РФ  в отношении
 
                Должностного лица - консультанта Южного управления жилищного надзора государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области Николаева <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> обл., проживающего по адресу: пер. <АДРЕС>, д. 9 кв. 1, с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> область,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <АДРЕС> области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении консультанта Южного управления жилищного надзора государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области Николаева <ФИО>по следующим основаниям.
 
    <АДРЕС> области проведена проверка состояния контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления должностными лицами государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области.
 
    Федеральным законом от 21.12.2013 <НОМЕР> в ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения, регламентирующие порядок осуществления контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления.
 
    Согласно п. 2.6 ст. 77 Закона <НОМЕР> внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
 
    Проведенной проверкой установлено, что консультантом Южного управления жилищного надзора государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области Николаевым <ФИО> в отношении администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области проведена внеплановая выездная проверка без согласования с прокуратурой <АДРЕС> области.
 
    На основании обращения <ФИО3>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 кв. 18, издано распоряжение <НОМЕР> от 13.03.2014 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении администрации сельского поселения <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области.
 
    По результатам проверки Николаевым <ФИО> составлен акт проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>.
 
    Вопреки требованиям п. 2.6 ст. 77 Закона <НОМЕР> должностным лицом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области проведена внеплановая выездная проверка в отношении органа местного самоуправления без согласования с прокуратурой <АДРЕС> области.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок влечет административную ответственность.
 
    Действия Николаева <ФИО> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
 
    Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 5.
 
    Дата и время совершения административного правонарушений: <ДАТА6> 10.30.
 
    В судебном заседании Николаев <ФИО> вину признал.
 
    Изучив материалы дела, выслушав консультанта Южного управления жилищного надзора государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области Николаева <ФИО>заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО4>, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - консультанта Южного управления жилищного надзора государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области Николаева <ФИО>полностью доказана, поскольку имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6.1ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  -  Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, что подтверждается материалами дела, а также признанием вины Николаева <ФИО>      
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.6.1ч.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях  мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Должностное лицо - консультанта Южного управления жилищного надзора государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области Николаева <ФИО1>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6.1ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в  течение 10 - дневного срока в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> области через мирового судью.
 
 
     Мировой судья                                               В.Г. Старшова.