Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-304/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-304/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
01 июля 2014 года г. <АДРЕС> области
ул. <АДРЕС>, 25
Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Сахалинской области (Долинский район) Александрова Я.Н., при секретаре Суткевич Ю.М., рассмотревв открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - товарищества собственников жилья «<АДРЕС>, расположенного по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 22, кв. 5, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА2> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>,
У С Т А Н О В И Л А:
Товарищество собственников жилья «<АДРЕС> (далее - ТСЖ), расположенное по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 22, кв. 5, обвиняется в том, что в нарушение требований п. 9 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации не представило в течение первого квартала 2014 года - в срок до 24.00 часов <ДАТА3> в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области копию реестра членов ТСЖ «<АДРЕС>.
В судебное заседание законный представитель ТСЖ не прибыл ввиду отсутствия такового. Прибывшая в судебное заседание ФИО1, являвшаяся председателем правления ТСЖ, пояснила, что срок её полномочий истек <ДАТА4>, иной председатель правления не избирался, все члены ТСЖ в 2011 году приняли единогласное решение о выходе из ТСЖ. В ТСЖ отсутствуют все члены, его правление, ТСЖ не ведет никакой деятельности и не имеет счета в банке. Поскольку не принято решение о его ликвидации, ТСЖ по данным налогового органа является действующим.
По делу установлено следующее.
ТСЖ «<АДРЕС> создано <ДАТА5> и <ДАТА6> включено в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Согласно части 1 статьи 149 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.
Согласно уставу ТСЖ, утвержденному <ДАТА5> года, правление ТСЖ и его председатель избраны на срок 2 года.
Изменения в Устав не вносились, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на <ДАТА8>, содержащей сведения о ТСЖ.
Таким образом, фактически правление ТСЖ и его председатель отсутствуют.
На основании статьи 144 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества, правление товарищества являются органами управления товарищества собственников жилья.
Поскольку в ТСЖ «<АДРЕС> отсутствуют члены, отсутствуют и органы управления ТСЖ.
Так как на основании части 1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, которое вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, деятельностью ТСЖ «<АДРЕС> никто не руководит.
Понятие юридического лица приведено в части 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации: юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.
Правоспособность юридического лица определена статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации: юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (часть 1).
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3).
На основании статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (часть 1). В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (часть 2).
Отсутствие у юридического лица органов управления фактически свидетельствует о не осуществлении им деятельности, для осуществления которой оно создано.
ТСЖ «<АДРЕС> является правоспособным юридическим лицом как не исключенное из единого государственного реестра юридических лиц.
Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершение данного правонарушения юридическим лицом влечет предупреждение или наложение административного штрафа от трех до пяти тысяч рублей.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Первый квартал и срок предоставления в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области копии реестра членов ТСЖ истек в 24.00 часа <ДАТА3>, следовательно, с этого времени, или с 00.00 часов следующих суток - <ДАТА9> начинает течь срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение
Таким образом, на момент рассмотрения данного дела судом - 11 часов 30 минут 01 июля 2014 года срок давности привлечения к административной ответственности истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
В этой связи производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи
П О С Т А Н О В И Л А:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья «<АДРЕС>, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, его защитником, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
И.о. мирового судьи ФИО2
Копия верна: и.о. мирового судьи ФИО2
