Постановление от 16 июня 2014 года №5-304/2014

Решение по административному делу
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-304/2014
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Вятские Поляны                                                                                     16 июня 2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области, расположенного по адресу: Кировская область г. Вятские Поляны ул. Урицкого д. 17/25, Тимакин Н.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по  делу об административном правонарушении - Россомахина О.Л., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
    Россомахина О.Л., (данные изъяты),  
 
    привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.3  ст. 14.1 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    26 мая 2014 года в 16 часов 00 мин., установлено, Россомахин О.Л. являясь председателем Вятскополянского районного отделения Кировского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее КОО ООО ВДПО), расположенного по адресу: (данные изъяты), для получения средств на осуществление уставной деятельности согласно п. 5.1.21 Устава КОО ООО ВДПО осуществляет предпринимательскую деятельность в области пожарной безопасности (деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с лицензией МЧС России №3-Б/00099 от 23.03.2012), то есть  совершил административное правонарушение по ч.3  ст. 14.1   КоАП РФ.
 
    В судебном заседании   Россомахин О.Л.  вину признал, пояснил, что все нарушения устранены: расстояние от точечного дымового пожарного извещателя до вытяжной вентиляции выдержано, расстояние от верхней части настенных речевых оповещателей до потолка и расстояние от пожарных извещателей до светильников соответствует нормативам, с протоколом согласен.
 
    Заместитель главного государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору Е. суду показал, что указанные в протоколе нарушения в настоящее время устранены, поэтому просит назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Кроме личного признания, вина   Россомахина О.Л. подтверждается следующими   доказательствами, исследованными в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении  №58 от 26.05.2014г. в отношении Россомахина О.Л. по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ;
 
    - распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 24.04.2014г. №35;
 
    - актом проверки соответствия выполненных лицезиатом работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений нормативным требованиям от 26.05.2014г.;
 
    - копией трудового договора №87 от 01.05.2012г.;
 
    - копией журнала регистрации работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту АУПС;
 
    - копией договора №58 от 31.12.2013г. на техническое обслуживание установок пожарной сигнализации и объектового оборудования для вывода сигнала о срабатывании пожарной сигнализации в автоматическом режиме на пульт пожарной охраны;
 
    - копией лицензии №3-Б/00099 от 23.03.2012г. на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
 
    Выслушав Россомахина О.Л., изучив   представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.  14.1  КоАП РФ, доказана полностью.
 
    Судом установлено, что Россомахин О.Л., согласно трудового договора №87 от 01.05.2012, на основании Устава, являясь председателем РО ВДПО без доверенности представляет интересы местной организации в отношениях с государственными, общественными и иными организациями, заключает от имени организации договоры, выдаёт доверенности, возглавляет и руководит рабочим аппаратом РО ВДПО. Россомахин О.Л., являясь должностным лицом, осуществляет предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность - экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и/или продажи товаров, оказания услуг.
 
    При осуществлении лицензируемого вида деятельности председателем Вятскополянского районного отделения КОО ООО ВДПО Россомахиным О.Л. нарушаются лицензионные требования, определённые подпунктом «д» пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225 (далее «Положения»), то есть не выполняются требования, предъявляемые к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленные нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, а именно: в здании Кировского областного государственного образовательного казенного учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - школа- интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (данные изъяты) (на основании договора от 31.12.2013 №58 проводится техническое обслуживание установки пожарной сигнализации, последнее техническое обслуживание и ремонт проведено 22.05.2014):
 
    - расстояние от точечного дымового пожарного извещателя до вытяжной вентиляции составляет менее 1 м (в помещении бухгалтерии - 0,8 м,), чем нарушены часть 10 статьи 83 от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ - 123), п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Постановление №390), п. 13.3.6 СП 5.13130.2009;
 
    - расстояние от верхней части настенных речевых оповещателей до потолка составляет менее 0,15 метра (в спальном помещении - 0,1 м.), чем нарушены пункт 61 ППР, часть 10 статьи 83 ФЗ-123, пункт 4.4 СП 3.13130.2009;
 
    - расстояние от пожарных извещателей до светильников составляет менее 0,5 м (в подвальном помещении - 0,32 м,) чем нарушены часть 10 статьи 83 от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ - 123), п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Постановление №390), п. 13.3.6 СП 5.13130.2009;
 
    В соответствии с пунктом 7 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и «д» пункта 4 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Содеянное Россомахиным О.Л. правильно квалифицировано по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного,  его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность  Россомахина О.Л., является  признание вины, наличие на иждивении 2 малолетних детей.
 
    Обстоятельств,   отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая, что Россомахина О.Л. впервые привлекается за совершение  административного правонарушения, по делу отсутствует причинение вреда, а также  возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд назначает наказание в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Россомахина О.Л. признать виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного предупреждения.  
 
    Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
           Мировой судья                                                            Н.М. Тимакин