Постановление от 15 мая 2013 года №5-304/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об  административном правонарушении
 
    15 мая 2013 года                                                                                                       с. Бея Бейского района РХ
 
    Мировой судья судебного участка  в границах Бейского района  Балгазина Т.А., при секретаре Тюмерековой Д.А., рассматривая в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя -Башмакова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> <ИНОЕ>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
       Согласно протоколу <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленному в отношении индивидуального предпринимателя Башмакова <ФИО> в ходе проведения плановой проверки в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> отношении деятельности ИП Башмакова <ФИО> в магазине <ИНОЕ>», по адресу: <АДРЕС>-Б, в киоске <ИНОЕ>», по адресу: <АДРЕС>, установлено, что ИП Башмаков <ФИО> при осуществлении деятельности по розничной торговле допустила нарушение Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля, а именно осуществляла предпринимательскую деятельность без  уведомления о начале осуществления данного вида предпринимательской деятельности.
 
       В судебном заседании ИП Башмаков <ФИО> суду показала, что зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя в 2008 году, с августа 2008 года осуществляет розничную торговлю в киоске, розничная торговля в магазине осуществляет с ноября 2011 года. Поскольку закон вышел после того как он начал осуществлять предпринимательскую деятельность он и не предоставил уведомление, в настоящее время уведомление он предоставил.
 
    Заслушав ИП  Башмакова <ФИО> исследовав материалы дела, прихожу к следующему:
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
 
    В соответствии с ч. ч. 1 и 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Данное уведомление представляется индивидуальным предпринимателем после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
 
    Данная норма права вступила в силу с <ДАТА7>
 
    Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена розничная торговля пищевыми продуктам (пункт 16).
 
    Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
 
    Как усматривается из материалов дела на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> в период времени с <ДАТА10> по  <ДАТА11> проведена проверка в отношении деятельности ИП Башмакова <ФИО> в магазине <ИНОЕ>», по адресу: <АДРЕС>-Б и в киоске <ИНОЕ>», по адресу: <АДРЕС>.
 
    По результатам данной проверки установлено, что ИП <ФИО3>. осуществляется предпринимательская деятельность по розничной торговли с августа 2008 года.
 
    Главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ИП Башмакова <ФИО>
 
    В силу пункта 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
 
    Учитывая вышеизложенное, у ИП Башмакова <ФИО> отсутствовала возможность представления уведомления в уполномоченный федеральный орган до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг, так как данный предприниматель начал осуществлять свою предпринимательскую деятельность ранее 0<ДАТА7>
 
     При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ИП  Башмакова <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
     производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя -Башмакова <ФИО1> по ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
                Постановление может быть обжаловано в Бейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                                      Т.А. Балгазина