Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 5-304/14
Кировский районный суд г.Томска
г.Томск, ул.Дзержинского, 58 Дело № 5- 304/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4.06.2014 судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Томьаналит», /________/
УСТАНОВИЛ:
в Кировский районный суд г.Томска из Томской таможни для рассмотрения по существу поступило дело /________/об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Томьаналит» (- далее ООО «НПП «Томьаналит» или Общество).
Дело возбуждено Томской таможней 31.01.2014, протокол об административном правонарушении составлен 30.04.2014, направлено на рассмотрение суда определением заместителя начальника Томской таможни 20.05.2014.
В судебном заседании представитель Томской таможни ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержала.
Директор Общества ФИО9 вину в совершении правонарушения признал, факт незавершения в срок до 31.12.2013 таможенной процедуры в отношении временно вывезенного в Англию товара - электронный анализатор вольтамперометрический ТА-4, заявленного в ДТ № /________/, не оспаривал.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о виновном поведении ООО «НПП «Томьаналит» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ, исходит из следующего.
Статьей 285 Таможенного кодекса Таможенного союза (- далее ТК ТС) предусмотрено, что временный вывоз - это таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.
Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.
Согласно ст. 286 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру временного вывоза допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при последующем завершении таможенной процедуры временного вывоза.
В соответствии со ст. 288 ТК ТС срок временного вывоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта, исходя из целей и обстоятельств такого вывоза. По письменному заявлению декларанта срок временного вывоза товаров может быть продлен таможенным органом.
По правилам ст. 289 ТК ТС действие таможенной процедуры временного вывоза завершается до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС, либо путем помещения временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории или временного вывоза без фактического их предъявления таможенному органу в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.
Установлено, что 18.04.2011 таможенным представителем ЗАО «ДХЛ Интернешнл» от имени декларанта ООО «НПП «Томьаналит» по договору с таможенным представителем от 02.03.2009 № /________/ была подана ДТ /________/на товар - электронный анализатор вольтамперометрический ТА-4, заявленная таможенная процедура - временный вывоз. Товар вывозился в Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии в адрес компании /________/ по контракту от 04.04.2011 /________/в целях проведения рекламных компаний и изучения потенциального рынка на территории стран Европейского союза.
В соответствии с заявлением ООО «НПП «Томьаналит» от 13.04.2011 № /________/, в тот же день срок действия таможенной процедуры временного вывоза в отношении товара, заявленного в ДТ № /________/, исполняющим обязанности начальника Томского таможенного поста ФИО4 установлен до 31.12.2013. Срок временного вывоза указан в графе «А» ДТ /________/в виде записи под номером «1» - «Разрешается временный вывоз до 31.12.2013», а также проставления соответствующей отметки в графе «Д» электронной копии ДТ.
Идентификация товара осуществлена в рамках применения формы таможенного контроля - таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра № /________/
Фактический вывоз товаров с территории Таможенного союза был осуществлен 25.04.2011 авиационным транспортом.
Таким образом, на ООО «НПП «Томьаналит» как на декларанте товара при его помещении под таможенную процедуру временного вывоза лежала обязанность по её завершению в установленный таможенным органом срок, то есть до 31.12.2013
В установленный срок таможенная процедура временного вывоза Обществом завершена не была, от него до 31.12.20013 в Томский таможенный не поступало обращение о продлении срока действия вышеуказанной таможенной процедуры.
Исходя из этого, судья делает вывод, что в нарушение норм действующего таможенного законодательства ООО «НПП «Томьаналит» возложенную на него обязанность не выполнило и до истечения срока временного вывоза не поместило временно вывезенный товар под таможенную процедуру реимпорта либо под иную таможенную процедуру, предусмотренную ст. 289 ТК ТС.
А потому бездействие ООО «НПП «Томьаналит» образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ, выразившегося в незавершении в установленный срок - до 31.12.2013, таможенной процедуры временного вывоза, в отношении которой установлено требование о её завершении.
31.01.2014 заместителем начальника ОТО и ТК № 1 Томского таможенного поста в отношении ООО «НПП «Томьаналит» вынесено определение о возбуждении дела /________/об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, и проведении по нему административного расследования.
Факт совершения правонарушения и виновность Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:
- объяснением директора ООО «НПП «Томьаналит» ФИО9 о том, что электронный анализатор вольтамперометрический ТА-4, задекларированный по ДТ № /________/, был вывезен в Англию по контракту от 4.04.2011, ввезен в Россию 13.01.2014 по авианакладной /________/ и помещен на склад временного хранения «Международный аэропорт Новосибирск» по документу отчета ДО-1 /________/ от 13.01.2014. Обязанность по отслеживанию и обеспечению соблюдения сроков временного вывоза товара лежала на заместителе директора Общества ФИО5 Общество надеялось на порядочность контрагента и возврат им товара в срок до 31.12.2013, однако тот, ссылаясь на праздничные нерабочие дни, в срок товар не направил Обществу;
- копией авианакладной /________/и документом отчета ДО-1 /________/от 13.01.2014, подтверждающих ввоз указанного товара на таможенную территорию Таможенного союза 13.01.2014, оформленного Обществом по ДТ № /________/, и помещении его на склад временного хранения «Международный аэропорт Новосибирск»;
- копией ДТ№ /________/;
- копией контракта от /________/№ /________/;
- копией заявления ООО «НПП «Томьаналит» от /________/№ /________/;
- свидетельскими показаниями ФИО5, ФИО6, которые аналогичны объяснениям директора Общества ФИО9
- протоколом изъятия от /________/анализатора вольтамперометрического ТА-4, серийный номер № 1140, тех. условия ТУ /________/, находящегося в картонной коробке с надписью: «/________/» из помещения склада временного хранения ООО «Международный аэропорт Новосибирск»;
- протоколом осмотра данного товара от 13.02.2014;
- протоколом об административном правонарушении от 30.04.2014.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено, в силу требований ст.ст. 285, 286, 289 ТК ТС ООО «НПП «Томьаналит» обязано было завершить действие таможенной процедуры временного вывоза до истечения срока временного вывоза, а именно до 31.12.2013, путем помещения временно вывезенного товара под таможенную процедуру реимпорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС, либо путем помещения временно вывезенного товара под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории или временного вывоза без фактического их предъявления таможенному органу в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.
Поскольку ст. 288 ТК, определяющая сроки помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза, не предусматривает установление предельного срока нахождения товаров под данной таможенной процедурой, Общество имело все возможности продлить срок, установленный таможенным органом для временного вывоза товара, на более поздний и завершить данную таможенную процедуру в соответствии с требованиями ТК ТС.
Однако эти действия Обществом исполнены не были, что свидетельствует об отсутствии проявления с его стороны той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения публично-правовых обязанностей.
Установлено также, что совершенное ООО «НПП «Томьаналит» правонарушение не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества, что свидетельствует о его виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Общества, носящих существенный характер, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, то обстоятельство, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил.
В связи с изложенным, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ПРИЗНАТЬ общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Томьаналит», место регистрации и нахождения: /________/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - электронного анализатора вольтамперометрического ТА-4, серийный номер № 1140, тех. условия ТУ /________/, находящегося в картонной коробке с надписью: «/________/», хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачёво Новосибирской таможни по адресу: Новосибирская область, г.Обь, Аэропорт «Толмачёво».
По вступлении в законную силу настоящего постановления предмет административного правонарушения - электронный анализатор вольтамперометрический ТА-4, серийный номер № 1140, тех. условия ТУ /________/, в картонной коробке с надписью: «/________/», - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: (подпись)
Копия верна.
Судья: Галяутдинова Е.В.
Секретарь: Анисимова А.В.
