Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 5-303/2014
Решение по административному делу
копия <НОМЕР>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
15 мая 2014 года с. Амга
Мировой судья <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку № 5 Амгинского района Республики Саха (Якутия), с участием главного государственного инспектора ОНД Амгинского района <ФИО2>, и государственного инспектора ОНД <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "<ОБЕЗЛИЧИНО>" Матвеев Д.Ф.1, родившегося <ДАТА2> в с. Амга Амгинского района Якутской АССР, проживающего по месту регистрации по адресу: с. Амга Амгинского района РС (Я) ул. <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу №2/24 об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленному государственным инспектором ОНД Амгинского района директор МБОУ ДОД "<ОБЕЗЛИЧИНО>" Матвеев Д.Ф.1 не выполнил в срок ранее выданного законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
В судебном заседании Матвеев Д.Ф.1 с протоколом об административном правонарушении согласился.
Представители ОНД по <АДРЕС> району <ФИО2> и <ФИО3> в судебном заседании поддержали протокол об административном правонарушении и просят назначить Матвеев Д.Ф.1 минимальное наказание.
Проверив и исследовав представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 13 статьи 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> проведена внеплановая проверка по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности.
По результатам которой выдано директору МБОУ ДОД "<ОБЕЗЛИЧИНО>" Матвеев Д.Ф.1 предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком исполнения до <ДАТА6>
<ДАТА7> на основании распоряжения №57 от <ДАТА8> главного государственного инспектора Амгинского района по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> В результате проверки выявлены факт невыполнения законного предписания, а именно: на объекте по адресу: с. Амга ул. <АДРЕС>, 23 отсутствует вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации на "01" с. Амга в установленном порядке по радиоканалу; объект по адресу: с. Амга ул. <АДРЕС>, 23 не обеспечен системой наружного пожаротушения, пожарным водоемом (ПВ) обеспечивающий требуемый расход воды в целях наружного пожаротушения.
Согласно ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" от <ДАТА9> <НОМЕР> ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители организаций. Указанные лица за
2
нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В силу ст. 6 указанного Закона должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных и юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ обязанность по их устранению.
В судебном заседании установлено, что Матвеев Д.Ф.1, являясь директором МБОУ ДОД "<ОБЕЗЛИЧИНО>", в установленный предписанием государственного инспектора ОНД по <АДРЕС> району срок до <ДАТА10> не обеспечил (организовал) вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации на "01" с. Амга в установленном порядке по радиоканалу; не обеспечил установку системой наружного пожаротушения, пожарным водоемом (ПВ) обеспечивающий требуемый расход воды в целях наружного пожаротушения.
Факт совершения должностным лицом Матвеев Д.Ф.1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА11> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.05.2014; распоряжением начальника ОНД по <АДРЕС> району № 57 от <ДАТА12>, на основании которого проведена внеплановая выездная проверка; актом проверки № 57 от <ДАТА13>, где отражены результаты проверки и неисполнение пунктов 1 и 2 законного предписания ОНД Амгинского района.
Данные доказательства мировой судья оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА11> органа государственного пожарного надзора, которым установлена дата проведения проверки выполнения предписания по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, является законным. Предписание не обжаловано поднадзорным органом, ходатайств о продлении сроков исполнения предписания заявлено не было.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании данной статьи указано, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.
Как установлено в судебном заседании, Матвеев Д.Ф.1 является директором МБОУ ДОД «<ОБЕЗЛИЧИНО>», о чем имеется приказ о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА14> МКУ "Амгинское районное управление образования".
При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что Матвеев Д.Ф.1 надлежащим образом не исполнил свои служебные обязанности при исполнении вышеприведенного предписания органа пожарного надзора.
Следовательно, директор МБОУ ДОД «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Матвеев Д.Ф.1 как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья учитывает полное признание вины, наличие 1 несовершеннолетнего ребенка, совершение Матвеев Д.Ф.1 административного правонарушения в области правонарушений против порядка управления впервые.
3
Вместе с тем, оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью деяния не усматривается, поскольку нарушение пожарной безопасности создает угрозу детям, воспитывающимся в данном образовательном учреждении, населению наслега и способно причинить вред здоровью и жизни человека, имуществу, собственности граждан.
При таких обстоятельствах в целях защиты порядка управления от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений, а также с учетом характера совершенного должностным лицом административного правонарушения, личности Матвеев Д.Ф.1, его имущественного положения, наличия смягчающих обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает целесообразным наложить минимальный размер административного штрафа по данной статье и разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л:
признать Матвеев Д.Ф.1 - директора МБОУ ДОД "Амгинский СЮН" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Разъяснить Матвеев Д.Ф.1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
ГРКЦ НБ РС (Я), Получатель: УФК по РС (Я) (ГУ МЧС России по РС (Я)
БИК 049805001; ИНН 1435154181; КПП 143501001;
Счет № 40101810100000010002, КБК 17711607000016000140; ОКТМО 98608432101
Разъяснить Матвеев Д.Ф.1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья п/п <ФИО1>
Копия верна, мировой судья
