Постановление от 15 июля 2014 года №5-303/2014

Решение по административному делу
Постановление
 
о назначении административного наказания
 
 
    15 июля 2014 года.                                                                        с. Воскресенское.
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Воскресенского района, Саратовской области Сивашов Д.В.,
 
    при секретаре Курочкиной Т. В.,
 
    с участием законного представителя юридического лица Болотина В. А.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении местного общественного учреждения «Добровольная пожарная команда Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
 
установил:
 
    местное общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области» (далее - Учреждение) не представило в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности при следующих обстоятельствах:  В соответствии с абз.8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены соответственно Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организацией не представлен в Управление отчёт, по форме ОН 0003, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212. Таким образом, Организация нарушила установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» срок представления в уполномоченный орган отчетности, утвержденную Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Обутверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
 
    Письменное уведомление о составлении протокола об административном правонарушении Организации направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 13.05.2014 исх.64/03-3035, по месту нахождения организации: <АДРЕС> которое было получено организацией о чем свидетельствуют сведения, размещенные на официальном сайте почты России.
 
    Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адресата юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу  своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем(в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.
 
    В день указанный в уведомлении, ни руководитель организации, ни иное лицо по доверенности, в Управление не явились, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен в их отсутствии.
 
    Место и время совершения правонарушения: <АДРЕС> 16.04.2014г.
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица - Болотин В. А. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся и пояснил, что в организации нет бухгалтера, нет открытых расчетных счетов и нет средств. Ремонт техники осуществляют за свой счет. Помощь оказывает только местная администрация. Занимается учреждение деятельностью на безвозмездной и добровольной основе только тушением пожаров в свободное от основного места работы время. Просил производство по делу прекратить в виду малозначительности совершенного правонарушения, поскольку отчет, хоть и с опозданием, но направлен в Управление юстиции.
 
    Согласно ответов на запросы суда из Управления министерства юстиции Российской федерации по Саратовской области и из МРИ ФНС <НОМЕР> по Саратовской области, учреждение предоставило ответ, но не в установленные сроки и с недочетами и что у учреждения нет открытых расчетных счетов.
 
    При установленных обстоятельствах и с учетом диспозиции ст. 19.7 КоАП РФ, состав данного правонарушения в действиях юридического лица - местного общественного учреждения «Добровольная пожарная команда Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области» формально усматривается.
 
    Учитывая, что совершенное юридическим лицом - местным общественным учреждением «Добровольная пожарная команда Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области» правонарушение не содержит каких-либо опасных угроз для граждан, интересов общества и государства, отсутствие тяжких последствий, суд полагает возможным освободить данное юридическое лицо от административного наказания в силу ст. 2.9 КоАП РФ, вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку действия местного общественного учреждения «Добровольная пожарная команда Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области», хотя формально и содержат признака состава административного правонарушения, предусмотренные ст. 19.7 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Руководствуясь ст. 2.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
постановил:
 
    производство по делу в отношении юридического лица - местного общественного учреждения «Добровольная пожарная команда Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области» по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации, прекратить.
 
    Представителю юридического лица местного общественного учреждения «Добровольная пожарная команда Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области» Болотину В.А., объявить устное замечание. Копию постановления вручить законному представителю юридического лица Болотину В.А. и направить в Управление министерства юстиции Российской федерации по Саратовской области для сведения. Постановление может быть обжаловано в Саратовский районный суд Саратовскойобласти в течение десяти суток с момента получения копии постановления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья: