Постановление от 05 июня 2014 года №5-303/2014

Решение по административному делу
                                                                            Судебный участок № 7 г.Бийска Алтайского края,
 
адрес: 659316, г. Бийск, ул. Социалистическая, 5/2
 
Дело №5-303/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
               05 июня 2014 года                                                                                         г.Бийск
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 7 г.Бийска Алтайского  края   Аникина Н.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев  в открытом судебном заседании  административное дело об административном правонарушении в отношении:
 
                директора Некоммерческого партнерства "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" <Бабаева Э.И.1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
                привлекаемого за  совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    <ДАТА3> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> минуты директор Некоммерческого партнерства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Бабаев Э.И.1> по адресу: <АДРЕС> не разместил в сети "Интернет" Сообщение о продолжении деятельности некоммерческой организации за <ДАТА>, не представил в Управление Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за <ДАТА>.
 
    Таким образом, должностным лицом директором Некоммерческого партнерства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Бабаевым Э.И.2> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    <Бабаев Э.И.1> в судебном заседании согласился с обстоятельствами, установленными протоколом об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, признал в полном объеме.
 
     Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
 
        В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
       На основании ч. 2 ст. 26. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
              Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - <Бабаева Э.И.1>, изучив материалы дела об административном правонарушении: протокол  об административном правонарушении от  <ДАТА5>,  протоколом <НОМЕР> собрания учредителей некоммерческого партнерства "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" от <ДАТА6>, постановление Администрации города Бийска №1981 от 20.09.1999 г. "О регистрации некоммерческой организации "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" в форме некоммерческого партнерства", выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, сообщение о продолжении деятельности от <ДАТА8>, а также другие материалы дела об административном правонарушении,  суд считает, что вина    <Бабаева Э.И.1> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,  нашла свое подтверждение в судебном заседании, поскольку у лица имелась возможность для выполнения требований действующего законодательства по предоставлению необходимых сведений в установленные сроки, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для их соблюдения.
 
    На основании п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. В соответствии с п. 30.3 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) определяет порядок проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям); осуществляет иные функции по нормативно-правовому регулированию, предусмотренные ФЗ «О некоммерческих организациях». Формы отчетов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Пункт «а» части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и п. 3 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.03.2011 № 81 (далее- Методические рекомендации) устанавливают ежегодное предоставление отчетности, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно п. 3.1. ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями(участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех  миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    В соответствии с п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
 
    Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 выше указанной нормы закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
 
    В соответствии с п. 4 Методических рекомендаций документы могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет, в порядке предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.
 
    Некоммерческим партнерством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный законом срок, отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за <ДАТА> в Управление не представлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети  Интернет не размещен.
 
    Согласно ч. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации -юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
 
    Учитывая изложенное, <ДАТА15> законный представитель юридического лица - <Бабаев Э.И.1> посредством телефонной связи уведомлен о совершенном административном правонарушении. Одновременно предложено явиться в Управление <ДАТА16> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> для личного участия при составлении протокола об административном правонарушении, а также представить отчет о деятельности некоммерческой организации за <ДАТА>.
 
    В установленный срок должностное лицо - директор <Бабаев Э.И.1> в Управление не явился. Сообщение о продолжении деятельности за <ДАТА> размещено <ДАТА15> на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.
 
                У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании, в связи с  чем, суд признает его допустимым доказательством по делу.
 
    Так как,  все сомнения в виновности    <Бабаева Э.И.1> в совершении административного правонарушения судом устранены, суд считает, что его действия квалифицированы правильно по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
                 При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершенного в области предпринимательской деятельности, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.
 
                В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд учитывает полное признание     <Бабаевым Э.И.2> вины в совершенном правонарушении.
 
                Обстоятельств, отягчающих административную  ответственность      <Бабаева Э.И.1>, судом не установлено.
 
                С учетом изложенных обстоятельств дела, исходя из принципа достижения цели наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения  директору Некоммерческого партнерства "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" <Бабаеву Э.И.1>  наказания в виде административного штрафа в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Признать   директора Некоммерческого партнерства "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" <Бабаева Э.И.1> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить  ему наказание в виде административного штрафа, в сумме  300 (триста) рублей 00 копеек.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа
 
    Наименование:
 
    УФК МФ РФ по Алтайскому краю (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю)
 
    ИНН 222 509 6062 КПП 222 501001 ОКТМО 01 701 000 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул Счет: 40101810100000010001 БИК 040173001КБК 318 1 16 90040 6000 140
 
       Административный штраф   должен быть уплачен   не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления  в законную силу,  в любом учреждении сбербанка, и квитанцию об оплате  необходимо представить  мировому судье судебного участка № 7 г. Бийска Алтайского края.
 
    При невыполнении указанных требований согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
                Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Бийский городской суд Алтайского края  в течении 10 дней со дня вручения копии постановления,  через мирового судью судебного участка № 7 г. Бийска Алтайского края.
 
 
                 Мировой судья                                                                                                Н.С. Аникина
 
 
 
 
 
 
 
СПРАВКА
 
 
    Постановление  мирового судьи судебного участка №7 г. Бийска не обжаловано в апелляционном порядке и вступило в законную силу 17.06.2014 года.
 
 
    Мировой судья                                                                                                                                 С.А. Корниенко
 
 
    Секретарь судебного участка                                                                                                           Е.С. Логунова