Дата принятия: 16 июля 2014г.
Номер документа: 5-303/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-303/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 июля 2014 г. с. Троицкое
Мировой судья судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края Щуковская И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.53 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении Першина О Ю, хххх г.р., уроженца ххххх проживающего по адресу: хххх
У С Т А Н О В И Л:
хххх Першин О.Ю., находясь на территории заказника хххх в ххх км на северо-запад от ххххх производил частичную переработку древесины, а именно пилил на чурки и грузил в принадлежащий ему автомобиль ххххх для дальнейшей перевозки, чем нарушил подп. 8 п. 23 Положения о государственном природном комплексном заказнике краевого значения хххх (утв. Постановлением администрации Алтайского края от 26.06.2007 № 278).
Согласно протоколу об административном правонарушении действия Першина квалифицированы по ст. 53 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
В судебном заседании Першин О.Ю. указал, что 28.05.2014 находился на территории заказника хххх по просьбе представителя ООО «Леспроэкспорт» хххх Поскольку у него в собственности имеется автомобиль хххх, то хххх. попросил убрать порубочные остатки. Когда к нему подошел человек и представился егерем, он не стал с ним спорить и подписал протокол, однако в указанное время он не осуществлял рубку с корня, он пилил стволы деревьев на чурки, грузил в машину и вывозил. Когда он рассказал о запрете по осуществлению указанных работ хххх., то последний пояснил, что запрещена в весенний период именно рубка леса.
Допрошенный ранее в судебном заседании 30.06.2014 егерь хххх., указал, что 28.05.2014 он осуществлял в заказнике ххххх рейд, входе которого был обнаружен автомобиль хххх и Першин, который пилил древесину на чурки, сами деревья были срублены около года назад. Протокол об административном правонарушении в отношении Першина О.Ю. составлен потому, что последним был нарушен подп. 8 п. 23 Положения о государственном природном комплексном заказнике краевого значения хххх согласно которому запрещена рубка леса в период с 15 марта по 15 июля, поскольку в указанное временя нельзя беспокоить зверей и птиц. Те действия, которые осуществлял Першин О.Ю. включаются в понятие рубка леса, согласно разъяснениям Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края.
Выслушав Першина О.Ю., свидетеля, изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
Исходя из содержания вышеназванной нормы суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, то есть имело ли место противоправное деяние, выразившееся в ненадлежащем исполнении нормативных правовых актов Администрации Алтайского края и подпадающих под диспозицию, содержащуюся в Законе Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»
Статья 53 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает, в том числе, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданами нормативных правовых актов Администрации Алтайского края, иных органов исполнительной власти Алтайского края, принятых в пределах их полномочий.
По своей юридической конструкции указанная норма является отсылочной.
Как видно из протокола Першину О.Ю. вменяется нарушение подпункта 8 пункта 23 Положения о государственном природном комплексном заказнике краевого значения ххх в ххххх утвержденном Постановлением администрации Алтайского края от 26.06.2007 № 278 (в ред. от 16.08.2013 г.), согласно которой на территории заказника допускается выборочная рубка леса с интенсивностью до 30% в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и лесным планом Алтайского края, в период до 15 марта и после 15 июля.
То есть согласно данной норме в заказнике запрещена рубка леса в период с 15 марта до 15 июля, запрета заготовки древесины данная норма не содержит.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений являются процессы их спиливания, срубания, срезания. Иными словами, под рубками должно пониматься любое механическое действие, приводящее к полному прекращению естественного роста дерева, то есть отделение различным способом ствола дерева от корня.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, протокола об административном правонарушении, пояснений свидетеля ххххх пояснений Першина О.Ю., последний пилил на чурки, срубленные около года назад деревья.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Поскольку имело место осуществление Першиным О.Ю. заготовки древесины, что запретом согласно Положению о государственном природном комплексном заказнике краевого значения ххххх, не является, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.53 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении Першина О Ю, прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья И.А.Щуковская
