Постановление от 12 мая 2014 года №5-303/2014

. №5-303/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г.Надым 12 мая 2014 года
 
    Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Жижин В.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении "А", рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении "А",
 
установил:
 
    12.05.2014 г. в 11 ч. 45 мин. в кабинете №10 помещения ОУФМС России по ЯНАО в г.Надым установлено, что гражданин <адрес> "А", нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно "А" значится на миграционном учете с 14.08.2013 г. по 12.08.2014 г. по месту пребывания –<адрес>. Однако, с 04.12.2013 г. проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, чем нарушил ч.1 п.2 ч.2 ст.20 пп. А) п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». При этом 26.02.2014 г. "А" привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за проживание в <адрес> без постановки на миграционный учет, тем самым "А" совершил в течение года повторное нарушение по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Действия "А" квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании "А" вину не признал, указав, что находится в <адрес>, так как может заработать денежные средства, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему понятны, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
 
    Судья, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, полагает, что его вина доказана и подтверждена материалами дела об административном правонарушении.
 
    В силу ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность.
 
    Как видно из материалов дела, ранее, 26 февраля 2014 г. "А" уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу без выдворения за проживание без постановки на миграционный учет в <адрес>.
 
    Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и носит уведомительный характер.
 
    Согласно ч.4 ст.2 указанного Закона, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Из статьи 21 Закона №109-ФЗ от 18.07.2006 г. следует, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    Следовательно, в случае нахождения иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, он обязан встать на миграционный учет.
 
    Как видно из материалов дела, "А" не состоит на миграционном учете в <адрес>, за что ранее 26.02.2014 г. уже привлекался к административной ответственности, однако впоследствии имея достаточное время, достоверно зная, что нарушает миграционный учет, тем не менее не встал на миграционный учет по фактическому месту проживания.
 
    Таким образом, являясь иностранным гражданином, "А" повторно в течение года нарушил правила миграционного учета, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Виновность "А" подтверждается протоколом об административном правонарушении 89 №504 от 12 мая 2014 года; рапортом инспектора ОУФМС России по ЯНАО в г.Надыме, в которой отражены вышеуказанные обстоятельства правонарушения; объяснением "А", согласившегося с нарушением миграционного законодательства, данные им в протоколе об административном правонарушении; справкой отдела УФМС России по ЯНАО в г.Надым, согласно которой "А" на миграционном учёте в г.Надыме не значится; светокопией паспорта на имя "А"; светокопией постановления о привлечении "А" 26.02.2014 г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и копиями материалов, приложенных к данному постановлению.
 
    Действия "А" правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.2 ст.18.8 Ко АП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, санкция статьи императивна и предусматривает наложение штрафа с обязательным выдворением за пределы РФ. Кроме того, согласно примечанию к ст.18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать "А", *дата* года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В целях исполнения назначенного наказания поместить "А" в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Доставление "А" в вышеуказанное учреждение, поручить судебным приставам по ОУПДС Отдела ФССП по г. Надыму и Надымскому району.
 
    До помещения в указанное специальное учреждение – "А" содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по ЯНАО в г. Надым.
 
    "А" оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УФМС России по ЯНАО), р/сч 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард, ИНН 8901017389, КПП 890101001, БИК 047182000, ОКТМО 71916151000, КБК 192 116 4000001 6020 140. Наименование платежа: административный штраф суда.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы через Надымский городской суд.
 
    Судья: (подпись) В.С. Жижин
 
    .
 
    Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин