Постановление от 15 августа 2014 года №5-303/2014

Решение по административному делу
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    15 августа 2014 года п. Копьево Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г., при секретаре Стонт О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: Бондаренко<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Агрофирма «<АДРЕС>, проживающего с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> , ул. <АДРЕС> 22-2,
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                <ДАТА3>, в с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, (здание ОАО «Агрофирмы «<АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, Бондаренко В.Ф. будучи должностным лицом , директором ОАО «Агрофирмы «<АДРЕС>, не выполнила в срок законного предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> органа осуществляющего государственный надзор, в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В устранении нарушений требований <ОБЕЗЛИЧЕНО> и санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств от <ДАТА5>
 
    Специалистом экспертом территориального отдела по Орджоникидзевскому и Ширинскому районам Роспотребнадзора в отношении Бондаренко В.Ф.  составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Бондаренко В.Ф. отсутствовал, хотя был уведомлен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В силу ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к ответственности.
 
 
    Требования  установленные в предписании основаны на Положениях <ОБЕЗЛИЧЕНО> и санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств от <ДАТА5>
 
    Настоящие Санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдение правил оказания услуг общественного питания.
 
 
    Так в соответствии с предписанием  Бондаренко В.Ф. не обеспечил выполнение следующих мероприятий из которых:
 
    - в организации общественного питания не оборудованы раковины с подводкой горячей и холодной воды.
 
    - производственные цеха организации общественного питания не обеспечены приточно-
вытяжной механической вентиляцией.
 
    - осветительные приборы не обеспечены защитной арматурой.
 
    - набор помещений не соответствует требованиям организаций общественного питания,
имеется всего одно помещение, площадью 14 кв.м., в котором осуществляется приготов
ление блюд, обработка сырья, мытье кухонной и столовой посуды.
 
    - организация не обеспечена дезинфицирующими средствами, для обработки посуды, ин
вентаря, оборудования.
 
    - организация не обеспечена достаточным количеством производственных столов, раз
делочным инвентарем.
 
    - не заменена посуда с поврежденной эмалью.
 
    - не обеспечены условия для раздельного мытья кухонной и столовой посуды.
 
          - не обеспечены условия для хранения столовой и кухонной посуды.
 
 
 
          - условия для мытья мяса не созданы.
 
          - условия для мытья и обработки яиц куриных пищевых не созданы.
 
            - дератизационные мероприятия на объекте не проводятся.
 
           - не представлены личные медицинские книжки работников общественного пита
ния, молочно-товарных ферм с результатами медицинского осмотра и профессионально-
гигиенического обучения.
 
          - на хлебопекарне не обеспечен контроль за качеством воды, используемой для техно
логических, питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.
 
           - в хлебопекарне, в производственном цехе, осветительные приборы не имеют защитной
арматуры.
 
           - не обеспечен лабораторный контроль выпускаемой продукции - хлебобулочных изделий.
 
           - не обеспечено проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий. 32 - на молочно-товарных фермах не проведены генеральные уборки всех помещений, прилегающей территории.
 
      - обслуживающий персонал не обеспечен средствами личной гигиены - мылом, полотенцами.
 
 
         Санитарно-эпидемиологические правила (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 31.03.2011) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) (далее - санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
 
    Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).
 
 
    Санитарные правила - "СанПиН 2.3.4.545-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Санитарные правила и нормы" (вместе с "Инструкцией о ежесменных перед началом работы медицинских осмотрах работников предприятий (цехов, бригад, участков), вырабатывающих кондитерские изделия с кремом", "Общими положениями по применению бактерицидных ламп на предприятиях пищевой промышленности") (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25.09.1996 N 20), так же обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами".
 
 
    "Санитарные правила по уходу за доильными установками и молочной посудой, контролю их санитарного состояния и санитарного качества молока" (утв. Госагропромом СССР 29.09.1986) (вместе с "Нормативами расхода тканей для процеживания молока, моющих и дезинфицирующих средств при обработке молочной посуды и оборудования на молочных фермах", утв. Минсельхозом СССР 19.05.1975) , распространяются на молочные фермы и другие государственные предприятия (включая верблюдоводческие и кумысные фермы), занимающиеся производством молока.
 
 
 
 
    Из материалов дела следует, что ОАО «Агрофирма «Новомарьсово» имеет в собственности столовые и хлебопекарню, занимается сельскохозяйственной деятельностью с наличием молочных ферм, а поэтому исполнение требований установленных <ОБЕЗЛИЧЕНО> и санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств от <ДАТА12>, является обязательным.
 
    При этом указанные в предписании нормативные требования должностным лицом выполнены не были в установленный для этого срок.
 
             Обстоятельства, указанного правонарушения подтверждаются - протоколом об административном правонарушении с объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу указавшего на отсутствие финансов по выполнению предписания, предписанием от <ДАТА13> <НОМЕР> с указанными пунктами надлежащими к выполнению и актом <НОМЕР> от <ДАТА14> с указанием мероприятий которые не были выполнены к установленному сроку. Данное предписание Бондаренко В.Ф. было получено к исполнению <ДАТА13>.
 
 
              В деянии Бондаренко В.Ф. усматриваются признаки состава административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
              Вместе с тем следует установить дату совершения правонарушения <ДАТА16>, так как данной датой ограничен срок исполнения указанных мероприятий в предписании, так как  лицо составившее протокол не указывает при его составлении конкретной даты совершения правонарушения.
 
      В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
 
     При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица в отношении которого ведется производство по делу.
 
     Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность суд по делу не усматривает.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1  КоАП РФ,  мировой судья
 
   П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать виновным Бондаренко<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ, и наложить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей)
 
               Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 дней с момента получения копии постановления. 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Республики <АДРЕС>, (Управление Росприроднадзора по РХ )  КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>,  Банк получателя  ГРКЦ НБ РХ . счет <НОМЕР>  БИК <НОМЕР> код  <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> (штраф по решению суда)
 
                Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка в границах <АДРЕС> района в тот же срок (ул. <АДРЕС>, д. 12 п. <АДРЕС> район РХ).
 
                В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, административный арест.
 
 
      Мировой судья                                                                                                   А.Г. Мегеляйнен.