Определение от 13 августа 2014 года №5-303/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-303/2014
    Дело № 5-303/2014 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Город Ногинск Московской области 13 августа 2014 года Мировой судья 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области Малай К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ЗАО «ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ» БОГОРОДОВА И. М., , зарегистрированного и проживающего ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ» У С Т А Н О В И Л: 11 августа 2014 года мировому судье 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ЗАО «ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ»» Богородова И.М., однако данное дело не может быть принято к производству, поскольку, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ЗАО «ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ»» Богородова И. М. мировым судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол. Согласно протоколу об административном правонарушении № ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ»должностное лицо - директор ЗАО «ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ»» Богородов И.М. в срок до 01.04.2014г не предоставил в налоговые органы документы и другие сведения, предусмотренные налоговым кодексам РФ, чем, по мнению ИФНС России по городу Ногинску Московской области п. 1 ст. 126 НК РФ «Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля», за что установлена административная ответственность по ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Судом установлено, что в протоколе ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ»г. составленном в отношении должностное лицо - директор ЗАО «ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ»» Богородов И.М. по ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен. Согласно п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В представленном административном деле отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о направлении копии протокола об административном правонарушении с внесенными исправлениями, лицу, в отношении которого он составлен. Кроме того, в качестве места совершения административного правонарушения указано место нахождения ЗАО «ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ»», которое расположено по адресу: ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ»что не относиться к подсудности мирового судьи 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ч.3 ст. 29. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Отмеченные нарушения требований закона обязывает мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения. При исправлении указанных недостатков и направлении протокола об административном правонарушении вновь на рассмотрение мировому судье, настоящее определение должно находится в материалах дела и свидетельствовать о движении дела и выполнении указанных в определении недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ЗАО «ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ»» Богородова И. М., возвратить в ИФНС России по городу Ногинску Московской области и предложить в срок, предусмотренный ст. 28.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устранить отмеченные недостатки. 2. О принятом решении уведомить Богородову И.М. Мировойсудья