Определение от 29 мая 2014 года №5-303/2014

Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 
 
о возвращении протокола об административном
 
правонарушении и других материалов дела
 
    29 мая 2014 года                                                                         г. Лихославль
 
 
                И.о.мирового судьи судебного участка  г.ЛихославляТверской области Саватьева С.В.  в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
                <ДАТА2>  на рассмотрение к мировому судье судебного участка г.Лихославля Тверской области поступило дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу <АДРЕС>.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении  было установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.28.2 КоАП РФв протоколе об административном правонарушении, в том числе, указывается  объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело.  При составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,  разъясняются  права и обязанности, предусмотренные  КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.  В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.  Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,  вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> муниципальное унитарное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО> признано несостоятельным (банкротом) в отношении него  открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, наблюдение прекращено, утверждена конкурсным управляющим <ФИО1>, которая обязана  незамедлительно приступить к своим обязанностям.
 
    Согласно ч.2 ст.126 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
 
    Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
 
    Согласно ч.2 ст.127 вышеуказанного закона конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.
 
    Из представленных материалов усматривается, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено <ФИО2>, полномочия которого как директора предприятия  уже были прекращены.
 
    Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении не привлечен надлежащий законный представитель юридического лица (конкурсный управляющий), который не извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, которому не разъяснены права и обязанности, предусмотренные  КоАП РФ,  которому не была предоставлена возможность дать объяснения по делу, которому не направлена копия протокола об административном правонарушении, т.е. нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст.28.2 КоАП РФ, что влечет возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, 29.4 КоАП РФ,
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
                Возвратить протокол об административном правонарушении,  ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 в отношении муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> в  орган, его составивший  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  для устранения указанных недостатков.
 
    Разъяснить, что устранение недостатка, связанного с внесением изменений в описание деяния, данные о личности возможно путем составления нового протокола в присутствии надлежащего законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности протокол об административном правонарушении может быть составлен  в случае надлежащего извещения о времени и месте составления протокола.
 
 
    И.о.мирового судьи                                                                                 С.В.Саватьева