Постановление от 23 мая 2014 года №5-302/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    23 мая 2014 г.                                                                                                                  г. Нюрба<АДРЕС>
 
                Мировой судья по судебному участку № 23 Нюрбинского района РС (Я) Охлопков Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица:
 
    <Борисова А.В.1>, <ДАТА2>», сведений о привлечении к уголовной ответственности не имеется, к административной ответственности привлекавшегося,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.23.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно постановления  исполняющего обязанности заместителя прокурора Нюрбинского района РС (Я) <Попова А.В.2> от <ДАТА3> следует, что прокуратурой Нюрбинского района в рамках надзора за соблюдением федерального законодательства проведена проверка соблюдения законодательства в части стандарта раскрытия информации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления.
 
    Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также права, предоставленные ст. 51 Конституции РФ, разъяснены.
 
    Представитель прокуратуры <Попов А.В.2> постановление поддержал, пояснил, что прокуратурой Нюрбинского района была проведена проверка соблюдения законодательства в части соблюдения стандарта раскрытия информации  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Пояснил, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не разместило информацию, об основных показателях  финансово-хозяйственной деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, что является обязательным, согласно постановления Правительства от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». На сайте не размещена информация о годовой бухгалтерской отчетности, а также сведения о доходах и расходах за оказанные услуги по управлению, стоимость тарифов, общее финансовое положение и перечисления, проекты договоров. Просит приобщить к материалам дела анкету ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подтверждающее, что по состоянию на <ДАТА5> нарушения не были устранены. Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, признание вины просит привлечь <Борисова А.В.1> к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на 1 год, предусмотренной санкцией данной статьи.
 
    В судебном заседании <Борисов А.В.1> вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что после выявления нарушений провел разъяснительную работу со своими работниками на счет раскрытия информации, при этом  лично не проконтролировал сайт, ему говорили, что все нормально, все данные заполняются. Нарушения произошли из-за низкой скорости сети «Интернет», долгой установки программы «ЖКХ» в г. <АДРЕС> и устанавливали в течении 1,5 года. Считает себя виноватым, что не проконтролировал ход заполнения данных на сайте. Действительно последнее обновление было произведено <ДАТА6>
 
           Заслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
           В соответствии с ч. 2 ст. 7.23.1 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
 
    В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Проверкой установлено, что согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    В соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) Общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива.
 
    в) Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) Порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) Сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) Сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Согласно п. 5 Стандарта раскрытия информации, управляющими организациями информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
 
    - сайт управляющей организации;
 
    - сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    - сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
 
    б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на  территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;
 
    в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
 
    г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
 
    В соответствии с п. 6 Стандарта раскрытия информации, информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5 (1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
 
    В нарушение изложенного, по состоянию на <ДАТА8> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не раскрыло вышеуказанную информацию на сайте в сети Интернет. На сайте reformagkh.ru  отсутствуют необходимые сведения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: основные финансовые показатели, сведения о стоимости работ (услуг), сведения о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, сведения о привлечении в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, проект договора управления.
 
    Из материалов дела, следует, что постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА9> <Борисов А.В.1> был привлечен к административной ответственности по 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ за аналогичное правонарушение.
 
    В связи с чем, данный факт влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
 
    Вина <Борисова А.В.1> подтверждается собранными по делу доказательства, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, выпиской из сайта Интернет, справкой о проведенной проверке, требованием прокурора, постановлением о назначении наказания от <ДАТА10>
 
    Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают <Борисова А.В.1> в совершении административного правонарушения.
 
    Таким образом, суд усматривает в действиях <Борисова А.В.1> состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст. 7.23.1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <Борисова А.В.1>, суд считает признание вины, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, инвалидность 3-й группы.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность <Борисова А.В.1>, суд признает повторное совершение правонарушения.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного, мнение представителя прокуратуры Нюрбинского района РС (Я) и приходит к выводу о назначении наказания в виде дисквалификации, предусмотренной санкцией данной статьи.
 
    Согласно ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
           Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Борисова А.В.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.23.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
 
           Постановление может быть обжаловано в Нюрбинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 23 Нюрбинского района РС (Я).
 
 
 
           Мировой судья                                                                                 Д.Е.Охлопков