Постановление от 24 апреля 2014 года №5-302/2014

№ 5-302/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    24 апреля 2014 года город Минеральные Воды
 
    Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Белозер О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Айдаевой М.А., ..............года рождения, место рождения .............., место работы - индивидуальный предприниматель, зарегистрирована в ИФНС .............., заграничный паспорт гражданки РФ серия ..............выдан ..............УФМС .............. место жительства: ..............
 
УСТАНОВИЛ:
 
    08.02.2014 года примерно в 07 часов 10 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля ГГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Линьков Д.П. совместно с О/У ОРО Минераловодской таможни ст. лейтенантом таможенной службы Р.М. Джегутановым в ходе международного авиарейса ..............Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (РФ) установил, что гражданка РФ Айдаева М.А. ..............года рождения, место рождения .............. место работы- индивидуальный предприниматель, зарегистрирована в ИФНС .............., заграничный паспорт гражданки РФ серия ..............выдан ..............УФМС .............. место жительства: .............. в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.
 
    Затем, в зоне таможенного контроля гражданка РФ Айдаева М.А. поставила на рентгенаппарат свою ручную кладь, и багаж который состоял из 1 места (дорожный чемодан).
 
    После этого гражданка РФ Айдаева М.А был приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так как, при проверке на рентгенаппарате в багаже у гражданки РФ Айдаевой М.А было видно, что в багаже, находится однородный товар, и появились основания полагать, что гражданка РФ Айдаева М.А под видом товаров для личного пользования ввозит товарную партию предназначенную для коммерческих целей, в связи с этим было принято решение получить от гражданки РФ Айдаевой М.А объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.
 
    В своем объяснении гражданка РФ Айдаева М.А пояснила, что она прилетела 08.02.2014г. в г. Минеральные Воды из г.Дубая (ОАЭ) авиарейсом № ............... У неё при себе имелись личные вещи, а также: платья и костюмы женские разных цветов. Общее количество 19 шт, приблизительная общая стоимость .............. США. Общий вес всего ввезенного товара составляет 7,2 кг. Данный товар предназначен для коммерческой деятельности. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст.16.2 КоАП России признала.
 
    В целях подтверждения сведений, заявленных гражданкой РФ Айдаева М А имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами в сопровождаемом багаже.
 
    Результаты таможенного досмотра отражены в акте от ............................
 
    Количество и характер обнаруженных у гражданки РФ Айдаевой М А, незадекларированных товаров, позволяет сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования и ввозятся ей с целью использования в предпринимательской деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гражданка РФ Айдаева М. А., таможенную декларацию не заполняла и какие – либо сведения о перемещаемом ей через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла.
 
    Гражданка Айдаева М.А. надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела об АП, о чём в деле имеется уведомление от 09.04.2014 года, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза - Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождение от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском». К товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    В соответствии с п.1 ст. 352 ТК ТС - товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТКТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени либо по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронное формах с использованием декларации на товар.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» вышеуказанные товары были отнесены ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Брыжахиной К.В. не предназначенными для использования в личных целях.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС). Для выполнения данной обязанности, в связи с применением двухканальной системы в пункте пропуска аэропорт Минеральные Воды, в соответствии с Приказом ФТС России от 26.03.2013 N 579 "Об определении перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2013 N 28551), для определения момента ввоза на таможенную территорию физическими лицами товаров, не требующих обязательного письменного декларирования, согласно упрощенному льготному порядку, таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены такие пункты пропуска, обозначается вход в "зеленый" коридор специальным графическим символом в виде восьмиугольника зеленого цвета на белом фоне, а также выполненными зеленым цветом на государственном языке государства - члена таможенного союза, русском и английском языках надписями "Зеленый коридор" и "Green channel, "Товаров, подлежащих письменному декларированию, нет" и "Nothing to derclare".
 
    Место входа (въезда) в "зеленый" коридор и место выхода (выезда) из "зеленого" коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями шириной до 50 сантиметров.
 
    Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
 
    Таким образом, гражданка РФ Айдаева М.А., в нарушение ст. 179 ТК ТС, не задекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары – ............... Общее количество 19 шт., в связи с чем, в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    По данному факту 08.02.2013 в отношении гражданки Айдаевой М.А. в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ..............по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Товар – в общем количестве 19 единиц, в том числе: ..............., являющийся предметом административного правонарушения и вещественными доказательствами был изъят 08.02.2014 по протоколу изъятия вещей и документов. Изъятый товар, на основании ст. 26.6 КоАП России, является вещественным доказательством по делу об административном правонарушении №.............., возбужденному в отношении гражданки Айдаевой М.А. по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Опрошенный в ходе проведения административного расследования 19.02.2014 в качестве свидетеля ГГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Линьков Д. П.. подтвердил сведения указанные им ранее при составлении процессуальных документов 08.02.2014.
 
    Согласно, заключения эксперта от 17.02.2014 №.............. рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по делу об АП .............. и указанного в протоколе изъятия вещей и документов от 08.02.2014 года – предметы женской одежды в количестве 19 штук, по состоянию на 08.02.2014 года составила .............. руб.
 
    Субъектом ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданка РФ Айдаева М.А., переместившая товар через таможенную границу ТС.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ выразилась в невыполнении гражданкой Айдаевой М.А., обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товара - предметы женской одежды в количестве 19 штук.
 
    Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) Айдаевой М.А. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Часть 1 ст. 2.1 КоАП России гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
 
    Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.
 
    Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданки Айдаевой М.А.
 
    Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
 
    Из объяснения гражданки Айдаевой М.А. и материалов дела следует, что гражданка Айдаева М.А. своими действиями не предвидела возможность наступления вредных последствий в виде недекларирования по установленной (в соответствии с требованиями ст. 355 ТК ТС) форме вышеуказанного товара, перемещаемого ей через таможенную границу таможенного союза, хотя должна и могла их предвидеть. Гражданка Айдаева М.А. без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий, хотя могла и способна была их предотвратить. Гражданкой Айдаевой М.А. не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства таможенного союза, тем самым гражданка Айдаева М.А. совершила по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.
 
    По информации Минераловодской таможни, согласно электронных баз данных КПС «Административные правонарушения», АИС «Правоохрана-Административные правонарушения», гражданка Айдаева М.А., ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил, не привлекалась.
 
    Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность гражданки Айдаевой М.А. судом не установлены.
 
    Таким образом, в действиях (бездействии) гражданки Айдаевой М.А. установлена вина (в форме неосторожности) в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в недекларировании по установленной форме товара - предметы женской одежды в количестве 19 штук, в том числе: .............. предназначенных для коммерческой деятельности, перемещенных ей 08.02.2014 через таможенную границу ТС в сопровождаемом багаже, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая Айдаеву М.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Айдаеву М.А. ..............года рождения, место рождения .............., зарегистрированную по адресу: .............. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товар- предметы женской одежды в количестве 19 штук, в том числе: .............., предназначенных для коммерческой деятельности и помещенный в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся в отдельном помещении .............. расположенную по адресу: ...............
 
    Копию постановления направить гражданке РФ Айдаеву М.А. ..............года рождения, место рождения .............. начальнику Минераловодской таможни.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.
 
    Судья
 
    Минераловодского городского суда О.М. Белозер.