Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-302/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-302/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5- 302/2014
г.Строитель 09 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка №3 Яковлевского района Белгородской области И.И.Алейник (г.Строитель пер.Октябрьский д.1),
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ермолаевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ермолаевой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>УСТАНОВИЛ:
По результатам плановой выездной проверки в период с <ДАТА3> установлено, что директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в период с <ДАТА4> по <ДАТА3> осуществляла образовательную деятельность по основной общеобразовательной программе начального образования и основного общего образования по адресу: <АДРЕС>области, не обозначенному в лицензии на осуществление образовательной деятельности серия <НОМЕР>.
В судебном заседании Ермолаева И.В. винув совершении административного правонарушения признала, пояснила, что она является директором муниципального бюджетного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в её обязанности входит лицензирование учреждения. Адрес, где осуществлялась образовательная деятельность не был указан в лицензии.
Вина Ермолаевой И.В. в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается:
Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором изложены событие и обстоятельства совершенного Ермолаевой И.В. административного правонарушения - л.д.1-4. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены.
Приказом Департамента образования Белгородской области <НОМЕР> от <ДАТА5>, подтверждающим законность проведения плановой выездной проверки, в котором указан субъект в отношении которого будет проводиться проверка, цели, задачи, предмет и время её проведения - л.д.5-12.
Планом-заданием плановой выездной проверки, которым установлен круг рассматриваемых вопросов и направлений - л.д.13-21.
Копией лицензии <НОМЕР>, выданной муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Яковлевская средняя общеобразовательная школа Яковлевского района Белгородской области» <ДАТА6> на право ведения образовательной деятельности, в которой местом осуществления образовательной деятельности указано: <АДРЕС> - л.д.22-24,25.
Объяснительной Ермолаевой И.В. от <ДАТА7>, подтверждающей факт нарушения ею требований ФЗ №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в РФ» - л.д.39.
Копией приказа Управления образования администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4> о назначении на должность директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Яковлевская средняя общеобразовательная школа Яковлевского района Белгородской области» Ермолаевой И.В. - л.д.36.
Копией должностной инструкции директора муниципального бюджетного образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в обязанности которого входит: обеспечение образовательной работы Учреждения, обеспечение реализации федерального государственного образовательного стандарта - л.д.31-35.
Свидетель <ФИО3> показала, что известно в приложении к лицензии не был указан адрес: <АДРЕС>, как место осуществления образовательной деятельности.
Письменные доказательства относимы, допустимы и достаточны, поскольку составлены полномочным должностным лицом и отвечают требованиям, предъявляемым законом к этим процессуальным документам.
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья считает, что вина доказана, его действия квалифицирует по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ч.1,4 ст.91 ФЗ №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в РФ» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.
В силу п.40 ч.1 ст.12 ФЗ №99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности » лицензированию подлежит образовательная деятельность.
Административное правонарушение совершено Ермолаевой И.В. умышленно, поскольку она осознавала противоправный характер своих действий, направлено против порядка управления.
При назначении Ермолаевой И.В. наказания учитывается характер совершенного правонарушения, выразившийся в осуществлении деятельности без лицензии, наличие которой обязательно; имущественное положение; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ермолаевой И.В., судья признает совершение административного правонарушения впервые, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ермолаевой И.В., не имеется.
С учетом того, что Ермолаева впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказания в минимальных размерах санкции, предусмотренной ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ермолаеву <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание по этой статье в виде штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Обязать Ермолаеву<ФИО> произвести оплату суммы административного штрафа на реквизиты:
Получатель: УФК по Белгородской области (Департамент образования Белгородской области л\с 04261А87130)
ИНН 3123316994 КПП 312301001 Счет № 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород ( отделение Белгород г.Белгород) БИК 041403001 Код дохода 077 1 16 07000 01 6000 140 ОКТМО 14658170
в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в мировой суд Яковлевского района Белгородской области.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Яковлевский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано.
Мировой судья И.И.Алейник
Примечание:
При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.
