Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: 5-302/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-302/2013 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Чкаловск 17 июня 2013 год
Мировой судья судебного участка № 1 Чкаловского района Нижегородской области Удалова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г. Чкаловск, ул. Лесная, д. 7, в отношении юридического лица
ОАО «МРСК Центра и Приволжья», почтовый адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <НОМЕР>, филиал ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В производство мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского района поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «МРСК Центра и Приволжья», согласно которому:
25.02.2013 года руководителем Городецкого межрайонного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области, старшим государственным лесным инспектором Нижегородской области <ФИО1> было вынесено представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, следующего содержания:
- ненадлежащий контроль со стороны должностных лиц ОАО «МРСК Центра и Приволжья» за соблюдением лесного законодательства при проведении работ на лесных участках по расчистке и расширению объектов ВЛ-1035 ПС <ОБЕЗЛИЧИНО>, ВЛ 110 вК № 103; на территории <ОБЕЗЛИЧИНО> сельской администрации Чкаловского района (основание вынесения представлений по делу об административном правонарушении №№ <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> от 25.02.2012г.).
Юридическим лицом ОАО «МРСК Центра и Приволжья» данное предписание было получено 25.02.2013 года.
В соответствии со ст. 29.13 ч. 2 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление о принятии мер об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в течении месяца со дня его получения и сообщить о принятых мер должностному лицу, вынесшему представление.
Однако в установленный законом срок 1 (один) месяц ОАО «МРСК Центра и Приволжья» представление не выполнило. Информация о принятых мерах в Городецкое межрайонное лесничество не представлена.
Ответственность за выполнение представления возлагалась на ОАО «МРСК Центра и Приволжья».
Действия юридического лица ОАО «МРСК Центра и Приволжья» квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Представитель ОАО «МРСК Центра и Приволжья» на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте слушания дела извещен должным образом, что подтверждается почтовым уведомлением в материалах дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «МРСК Центра и Приволжья», так как это не противоречит требованиям ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам:
Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило непредставление юридическим лицом в установленный представлением срок до 25 марта 2013 г. сообщения о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, по которым постановлениями от 25.02.2013 г. №№ <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> назначено административное наказание.
Вместе с тем, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, не учел, что состав данного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Следовательно, административная ответственность за непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотрена специальной нормой - ст. 19.6 КоАП РФ.
Таким образом, вмененное ОАО «МРСК Центра и Приволжья» административное деяние с учетом того, что представление в его адрес вынесено должностным лицом в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Правонарушение, указанное в ст. 19.6 КоАП РФ, имеет общий со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ единый родовой объект посягательства, однако, санкция ст. 19.6 КоАП РФ не устанавливает административную ответственность для юридических лиц, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ОАО «МРСК Центра и Приволжья» за отсутствием в действиях состава вменяемого административного правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью.
Мировой судья: Н.П. Удалова
