Постановление от 18 июня 2013 года №5-302/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-302/13  г.
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    18 июня  2013 года                                                                                                             с. Ижма
 
 
    Мировой судья Ижемского судебного участка, Республики Коми Винокурова Л.В., рассмотрев административное дело в отношении главы сельского поселения «Брыкаланск»,
 
    Бабикова В.В., <ДАТА>,   
 
    по совершению  административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7  КоАП РФ -  умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурором  Ижемского района вынесено постановление о возбуждении административного производства по ст. 17.7 КоАП РФ  в отношении главы сельского поселения «Брыкаланск»,  согласно которого 20.05.2013 года установлено, что Бабиков В.В. умышленно не выполнил  требование прокурора, вытекающее  из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Бабиков В.В.  в судебное заседание не явился.  Извещение о рассмотрении дела направлено надлежащим образом.
 
    Суд,    изучив материалы административного дела пришел к  следующему.  
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от <ДАТА4> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
 
    Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: вносит представление об устранении нарушений закона.
 
    Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
 
    Согласно ст. 6 того же закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
 
    В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
    Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
 
    В судебном заседании установлено, что прокурором  Ижемского района  25.03.2013 за <НОМЕР> в адрес главы сельского поселения «Брыкаланск» Бабикова В.В. внесен протест на постановление администрации сельского поселения «Брыкаланск» от 29.06.2012г. №8 «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг». В протесте с учетом положений п.2 ст.23 Федерального закона №2202-1 установлен десятидневный срок для его рассмотрения и незамедлительного направления ответа.    
 
    Представление получено для исполнения  главой СП «Брыкаланск» Бабиковым В.В.  28.03.2013 лично.
 
    В установленный срок по истечении десяти дней письменный ответ о выполнении протеста  не поступил, в связи с чем, 23.04.2013 года в адрес Бабикова В.В.  было направлено напоминание, в котором указано, что не позднее 26.04.2013 г. необходимо сообщить о результатах рассмотрения протеста и принятых мерах.
 
    Письменный  ответ  на протест по состоянию на 20.05.2013г.   об устранении нарушений требований законодательства не поступил в прокуратуру Ижемского района.
 
    Суду так же не были представлены Бабиковым В.В. сведения подтверждающие выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
 
    Вынесенный протест Бабиковым В.В. отклонен в установленном порядке не были.
 
    Судом установлены, что протест прокурора является обоснованным, основанным на законе и вытекает из его полномочий в области осуществления надзора за соблюдением законодательства. 
 
    Действия главы сельского поселения «Брыкаланск» Бабикова В.В.  суд квалифицирует по  ст. 17.7  КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. 
 
    Вина Бабикова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении производства об административномправонарушении, протестом на постановление администрации сельского поселения «Брыкаланск» от 29.06.2012г. №8 «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг»; напоминанием  от 23.04.2013 года, направленными в адрес главы сельского поселения «Брыкаланск» Бабикова В.В. 
 
    Глава сельского поселения «Брыкаланск» Бабиков В.В. несет ответственность  в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ  лицо, выполняющее организационно-распорядительные и  административно-хозяйственные функции, за совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств смягчающих наказание   в судебном заседании не установлено.
 
    Обстоятельством отягчающим наказание мировой судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
 
    Бабиков В.В. привлекался к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ 16.08.2012 года.
 
    Руководствуясь   ст.ст.  17.7,  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Назначить Бабикову В.В. наказание за совершение административного  правонарушения, предусмотренного ст. 17.7  КоАП РФ в виде административного штрафа  в сумме 2500  рублей.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк:  УФК МФ РФ по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми л/сч 04071149290)  расчетный счет 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар ИНН 1101481623  КПП 110101001 БИК 048702001 ОКАТО 87204895000 КБК 41511690010010000140. Постановление может быть обжаловано в течениедесяти суток со дня получения  в Ижемский районный  суд.
 
 
 
Мировой судья                                             Л.В. Винокурова