Постановление от 19 февраля 2014 года №5-30/2014

Дело № 5-30/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    19 февраля 2014 года с.Самагалтай
 
    Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Кандан А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Доспан С.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, исполняющего обязанности <данные изъяты> проживающего в <адрес> Республики Тыва,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    27 января 2014 года постановлением заместителя прокурора Тес-Хемского района Монгуш А.Д. в отношении исполняющего обязанности <данные изъяты> Доспан С.С.. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
 
    Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательств о лицензировании и безопасности <данные изъяты>. По результатам проведенной проверки установлено, что негосударственное образовательное учреждение <данные изъяты> осуществляло образовательную деятельность с нарушением требований лицензии. А именно за период с марта по ноябрь 2013 года учреждение производило обучение <данные изъяты> на территории сельского поселения <адрес> при условиях, не соответствующих <данные изъяты>
 
    По результатам проверки в адрес исполняющего обязанности <данные изъяты> Доспан С.С. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 14 ноября 2013 года № 8-829в/13 со сроком исполнения до 14 декабря 2013 года.
 
    Однако до настоящего времени указанные в представлении прокурора района нарушения не устранены, письменные ответы не представлены.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Доспан С.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не явился на судебное заседание, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Согласно ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.
 
    Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
 
    Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 января 2014 года, должностное лицо – исполняющий обязанности <данные изъяты> Доспан С.С., в установленный срок, не выполнил представление прокурора Тес-Хемского района.
 
    Из представления прокурора об устранении нарушений федерального законодательства следует, что проведена проверка исполнения законодательств о лицензировании и безопасности <данные изъяты> в ходе которой выявлены нарушения требований лицензии.
 
    Из справки от 27 января 2014 года № следует, что на представление заместителя прокурора района от 14 ноября 2013 года № об устранении нарушений федерального законодательства, внесенного в адрес исполняющего обязанности директора негосударственного образовательного учреждения <данные изъяты> Доспан С.С., до настоящего времени письменный ответ не поступал и не зарегистрирован в корреспондентской картотеке.
 
    Приказом директора негосударственного образовательного учреждения <данные изъяты> Доспан Н.С. от 20 февраля 2013 г. Доспан С.С. назначен исполняющим обязанности <данные изъяты>
 
    Из книги учета документов, направленных нарочным за 2013 год, видно, что Доспан С.С. представление об устранении нарушений федерального законодательства вручено лично, о чем имеется его подпись от 21 ноября 2013 года.
 
    Из объяснения Доспан С.С. следует, что в данной должности работает с 01 марта 2013 года. Представление прокурора района об устранении нарушения федерального законодательства, требование о предоставлении письменного ответа об устранении нарушений, указанных в представлении, им получены 14 ноября 2013 года. Письменные ответы об устранении нарушения законодательства на указанные представления им действительно не предоставлены. Вину признает полностью.
 
    Согласно п. 40 ч.1 чт. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.
 
    Согласно ч. 1 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ №196-Фз «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
 
    Прокуратурой установлено, что негосударственное образовательное учреждение <данные изъяты> осуществляло образовательную деятельность с нарушением требований лицензии, а именно за период с марта по ноябрь 2013 года учреждение производило обучение <данные изъяты> на территории сельского поселения с. Самагалтайский при условиях, не соответствующих <данные изъяты>. В связи с этим представление заместителя прокурора является обоснованным.
 
    При таких обстоятельствах в течение месяца со дня внесения представления Доспан С.С. должны были быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В действиях Доспан С.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подтверждается совокупностью исследованных материалов дела.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, имеются основания для назначения предусмотренного санкцией указанной статьи наказания.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Доспан С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, исполняющего обязанности <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
 
    Доспан С.С. выплатить административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей на банковский счет взыскателя: ИНН 1701009317; КПП 170101001, получатель: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), № лицевого счета 04121212790, БИК 049304001, ИНН 1701009317, КПП 170101001, расчетный счет 40101810900000010001, КБК 415116900 5005 6000140 (бюджет муниципального района) ОАКТО Тес-Хемского района 93245000000.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Разъяснить о том, что неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Разъяснить о том, что по истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
 
    Судья А.А. Кандан