Постановление от 09 июня 2014 года №5-30/2014

    Дело № 5-30/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Большие Уки 9 июня 2014 года
 
    Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Волчаниной Л.П., представителе государственного органа Комковой Л.В. при секретаре Кользиной А.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда в с. Большие Уки, ул. Ленина, д. 25, Большеуковского района Омской области материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Волчаниной Л.П. по ст. 6.6 КоАП РФ
 
Установил:
 
    21.04.2014 года в ходе внеплановой проверки, проведенной территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе в кафе индивидуального предпринимателя Волчаниной Л.П., расположенном по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Большие Уки, ул. Свердлова, 28, были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения.
 
    Так, в нарушение п. 3.14. Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.11.2001 г. № 31 (далее - Санитарно-эпидемиологические требования) раздельный туалет для посетителей и персонала в кафе отсутствует.
 
    Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, в нарушение п. 4.5. Санитарно-эпидемиологических требований, не оборудованы.
 
    Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе, в нарушение п. 5.1. Санитарно-эпидемиологических требований, последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции не предусматривают. Из обеденного зала в зал доготовки блюд оборудован один выход, через который осуществляется занос продуктов и выдача готовых блюд.
 
    Место хранения уборочного инвентаря в нарушение п. 5.13. Санитарно-эпидемиологических требований, в кафе отсутствует, для уборки туалета, используется немаркированный сигнальной маркировкой инвентарь.
 
    Полы в варочном цехе, в нарушение п. 5.11. Санитарно-эпидемиологических требований, на момент проверки не вымыты, текущая уборка производится несвоевременно.
 
    На момент проверки в кафе в наличии имелось обезличенное дезинфицирующее средство, хранящееся без тары изготовителя, инструкция по применению дезинфицирующих средств отсутствует, что является нарушением п. 5.15. Санитарно-эпидемиологических требований.
 
    В моечном отделении инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих им дезинфицирующих средств, в нарушение п. 6.21. Санитарно-эпидемиологических требований, отсутствует.
 
    Цеха (раздельные столы) для обработки готовой и сырой продукции, в нарушение п. 8.4. Санитарно-эпидемиологических требований, не выделены.
 
    Ежедневная оценка качества полуфабрикатов и блюд не проводится. Время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включаю оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, фамилия имя и отчество изготовителя и лица, проводившего органолептическую оценку не указываются, что является нарушением п. 9.1 Санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Мероприятия по дератизации, в нарушение п. 12.2. Санитарно-эпидемиологических требований, не проводятся. Соответствующие документы отсутствуют.
 
    У работника ФИО1 в нарушение п. 13.1. Санитарно-эпидемиологических требований, просрочено прохождение гигиенической подготовки. Санитарный минимум просрочен с 20.07.2013 г.
 
    На момент проверки, в нарушение п. 13.4. Санитарно-эпидемиологических требований, работниками допущены нарушения личной гигиены (волосы распущены, колпаками, косынкой или специальной сеточкой для волос не покрыты).
 
    Производственный контроль в кафе, в нарушение п. 14.1. Санитарно-эпидемиологических требований, не проводится.
 
    Осмотр открытых поверхностей тела работников на предмет наличия гнойничковых заболеваний перед началом смены, в нарушение п. 13.5. Санитарно-эпидемиологических требований, не проводится.
 
    Условия мытья разделочного инвентаря, кухонной посуды, предусмотренные п. 6.16. Санитарно-эпидемиологических требований, не соблюдается. Из 5 взятых смывов на БГКП требованиям не соответствуют 3.
 
    Меню с информацией о пищевой ценности реализуемой продукции (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов) и составе в нарушение п. 12 правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, в кафе отсутствует.
 
    Специально отведенное место для обработки яйца и маркированные емкости для его обработки, в нарушение п. 8.19 Санитарно-эпидемиологических требований, не предусмотрены.
 
    Руководителем кафе, в нарушение п. 15.1. Санитарно-эпидемиологических требований, наличие санитарных правил, выполнение их требований всеми работниками, организация производственного и лабораторного контроля, необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, прием на работу лиц, имеющих постоянный допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию, организация курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года, наличие достаточного количества производственного инвентаря, моющих, дезинфицирующих и иных предметов материально технического оснащения, проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации не обеспечено.
 
    Индивидуальный предприниматель Волчанина Л.П. в судебном заседании вину признала и пояснила, что ею в принадлежащем ей кафе, расположенном по адрес: Омская область, Большеуковский район, с. Большие Уки, ул. Свердлова, 28 организовано питание населения. При проведении проверки ТО Управления Роспотребнадзора в кафе выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в составленном по результатам проверки акте и административном протоколе. В настоящее время принимаются меры по устранению допущенных нарушений, в частности произведена маркировка уборочного инвентаря, разделочных досок. В целом производственная деятельность кафе осуществляется путем эксплуатации варочного цеха и обеденного зала.
 
    Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе Комкова Л.В. посчитала вину ИП Волчаниной Л.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказанной. В качестве наказания просила назначить административное приостановление деятельности, что мотивировала опасностью для здоровья населения при эксплуатации кафе с допущенными нарушениями, невозможностью их устранить при сохранении хозяйственной деятельности пункта общественного питания.
 
    Выслушав Волчанину Л.П., представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе Комкову Л.В. и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Волчаниной Л.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами:
 
    - пояснением Волчаниной Л.П. в судебном заседании;
 
    - протоколом об административном правонарушении от 21.05.2014 г., составленном в отношении индивидуального предпринимателя Волчаниной Л.П. по существу выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (л.д. 5-7);
 
    - актом по результатам проверки от 07.05.2014 г. № 00664/вп (л.д. 14-16);
 
    - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 07.05.2014 г. № 00664/вп (л.д. 17-20);
 
    - экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от 23.04.2014 г. № 42, протоколом испытаний № от 23.04.2014 г. № 356 и заключением по протоколу испытаний от 25.04.2014 г. № 356 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе» (л.д. 21-24);
 
    - свидетельством о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе (л.д. 25);
 
    - свидетельством о государственной регистрации права (л.л. 29);
 
    - техническим паспортом на здание (л.д. 30-35).
 
    Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Волчаниной Л.П. в кафе, подвергнутом проверке, организовано питание населения с нарушением указанных выше требований санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем положения ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 24, п.п. 1 и 2 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не исполняются.
 
    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Волчаниной Л.П. содержатся состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенные при эксплуатации кафе индивидуального предпринимателя Волчаниной Л.П., создают реальную опасность для жизни и здоровья потребителей, поэтому суд считает необходимым определить наказание в виде административное приостановление деятельности с запретом эксплуатации кафе, поскольку иные виды наказания его целей не достигнут.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации содеянного не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
    Постановил:
 
    Индивидуального предпринимателя Волчанину Л.П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, запретив эксплуатацию варочного цеха кафе, расположенного по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Большие Уки, ул. Свердлова, д. 28.
 
    Работы по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований допускаются.
 
    Указанный срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанного объекта.
 
    Исполнение данного постановления поручить Большеуковскому РО СП УФССП России по Омской области.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья И.М. Шуплецов