Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Номер документа: 5-30/2014
Дело №5-30/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
13 февраля 2014г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
с участием Чурилова И.В.,
оперуполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО1,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Чурилова И.В., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
16.09.2013г. в 08 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза прибыл а/м <данные изъяты>, р/н №.
Для целей таможенного контроля водителем а/м - гражданином <данные изъяты> Чуриловым И.В. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серия № на имя Чурилова И.В.; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.; доверенность на право управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ.; доверенность на право управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ.; ПТД № ДД.ММ.ГГГГ.
Таможенным осмотром а/м <данные изъяты>, р/н № (акт таможенного осмотра № 10319060/160913/Ф000078), оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза (емкость предположительно с ГСМ, не заводская конструкция).
С целью идентификации предметов, находящихся в зоне затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК (метка № 1), в рамках профиля риска №55/10000/11062008/00227, был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №10319060/160913/Ф000079), в результате которого было установлено, что под днищем автомашины находится изготовленный и установленный в кустарных условиях металлический топливный бак. Указанная емкость заполнена прозрачной жидкостью с характерным запахом и прочими признаками нефтепродуктов.
Пассажирскую таможенную декларацию Чурилов И.В. при убытии с таможенной территории Таможенного союза не заполнял, жидкость с характерным запахом и прочими признаками нефтепродуктов, находящуюся в топливном баке, таможенному органу не декларировал.
Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 26.11.2013г. № 05-01-2013/2461 топливный бак, установленный на автомобиле <данные изъяты>, р/н №, не предусмотрен заводом-изготовителем для установки на данную марку и модель транспортного средства и не предусмотрен конструкцией, установленной производителем для данного транспортного средства.
Объем топливного бака, установленного на автомобиле <данные изъяты> р/н №, составил, ориентировочно, 300 литров. Объем штатного пластикового топливного бака, предусмотренного заводом-изготовителем для данного автомобиля марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, составляет 80 литров.
Таким образом, топливный бак, установленный на автомобиле <данные изъяты>, р/н №, по своим характеристикам (объему, материалу изготовления) не соответствует обычному топливному баку, устанавливаемому заводом-изготовителем на автомобиль <данные изъяты>, р/н №, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска.
По установленным показателям плотности, кинематической вязкости, температуры застывания, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, массовой доли серы, содержания механических примесей и воды проба под наименованием «Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов» идентифицирована как дизельное топливо марки Л-0,2-62.
Таким образом, Чурилов И.В. 16.09.2013г. в 08 часов 00 минут в постоянной зоне таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадке убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза, расположенной на территории Матвеево-Курганского района Ростовской области, при убытии с таможенной территории Таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товара – дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 264,2 литра.
Чурилов И.В. в судебном заседании свою вину не признал и показал, что машину он приобрел в 2013г. с установленным топливным баком, сведения о котором внесены в техпаспорт. В <адрес> допускается использование транспортного средства с нештатным топливным баком. В тот день он топливо на территории России не приобретал, приезжал в Россию для встречи с родственниками и после этого возвращался домой в <адрес>.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
Статьей 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
В соответствии с п.1, п/п.2, 3 п.2, п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо свыше этого количества включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Таким образом, при вывозе физическим лицом топлива с территории Таможенного союза не в обычных баках, а баках не предусмотренной заводом-изготовителем конструкции и установленной производителем для данного транспортного средства, а также в отдельной емкости свыше 10 литров, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.
В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.
Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений следует из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.
Таким образом, установлено, что Чурилов И.В. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина Чурилова И.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.12.2013г., актом таможенного осмотра № 10319060/160913/Ф000078 с применением МИДК, актом таможенного досмотра №10319060/160913/Ф000079, протоколом изъятия вещей и документов от 02.12.2013г., заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 26.11.2013г. № 05-01-2013/2461, заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2013/03521 от 25.12.2013, протоколом опроса гражданина Чурилова И.В. от 02.12.2013г., протоколом опроса свидетеля ФИО2, протоколом опроса свидетеля ФИО3
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Чурилов И.В. при убытии 16.09.2013г. с таможенной территории Таможенного союза переместил через таможенную территорию Таможенного союза на автомобиле <данные изъяты>, р/н №, в топливном баке, не предусмотренном заводом-изготовителем для установки на данную марку и модель транспортного средства и не предусмотренном конструкцией, установленной производителем для данного транспортного средства, то есть в баке, не являющимся обычным топливным баком для данного транспортного средства, дизельное топливо марки Л-0,2-62 в количестве 264,2 литра и не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Матвеев Курган дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 264,2 литра.
Действия Чурилова И.В. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является партия дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 264,2 литра (219,5 кг). В ходе проведения комплексной экспертизы проба дизельного топлива в количестве 2 литра была израсходована для проведения исследований.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2013/3514 от 12.12.2013г., рыночная стоимость дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 264,2 литра по состоянию на 16.09.2013г. составила 7772,76 рублей.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Чурилову И.В. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 264,2 литра, с обращением в доход государства - дизельного топлива марки Л-0,2-62 в оставшемся после исследования количестве – 262,2 литра, без назначения административного штрафа.
В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО4 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 5-ОАР от 01.07.2013г. в размере 869,60 рублей, необходимо отнести на счет федерального бюджета.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Чурилова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – дизельное топливо марки Л-0,2-62 в количестве 264,2 литра - конфисковать, обратив в доход государства дизельное топливо марки Л-0,2-62 в оставшемся после исследования количестве – 262,2 литра, находящееся на ответственном хранении у ИП ФИО4 на АЗС "____", расположенной по адресу: <адрес>.
Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО4 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 5-ОАР от 01.07.2013г. в размере 896,60 рублей, отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
