Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-30/2014
Дело № 5-30/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Муромцево
03.06.2014
Муромцевский районный суд Омской области, расположенный по адресу: Омская область, р.п. Муромцево, ул. Красноармейская, д. 6, в составе судьи Гужинова А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Главы Ушаковского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Евграфова В.И.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.05.2014, главным специалистом межрайонного сектора управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области установлено, что Главой Ушаковского сельского поселения Евграфовым В.И. 20.05.2014 года в 12 часов не выполнено в установленный до 01.05.2014 срок предписание №410 от 02.08.2013, а именно: не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов, что является нарушением ст.11,18 «Об отходах производства и потребления», ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Должностное лицо Глава Ушаковского сельского поселения Муромцевского муниципального района Евграфов В.И. в судебном заседании участия не принимал, в заявлении (л.д. 19) просил рассмотреть дело без его участия, по существу дела возражений не представил.
Согласно ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
Согласно п. 1, 2, 3 ст. 18 указанного Закона, юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до 2 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет.
Виновность должностного лица Евграфова В.И. в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами.
Так, протоколом об административном правонарушении № 7/38 от 20.05.2014 (л.д. 2), установлено, что Главой Ушаковского сельского поселения Евграфовым В.И. 20.05.2014 года в 12 часов не выполнено в установленный до 01.05.2014 срок законное предписание №410 от 02.08.2013: не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов, что является нарушением ст.11,18 «Об отходах производства и потребления».
Согласно Распоряжению Министерства природных ресурсов и экологии Омской области №255-РП от 21.04.2014 (л.д. 3–4), с целью проверки исполнения предписания от 02.08.2013 №410, решено в период с 20.05.2014 по 17.06.2014 провести внеплановую проверку Администрации Ушаковского сельского поселения.
Из предписания №410 от 02.08.2013 (л.д.5), Акта проверки №410 от 02.08.2013(л.д.6-7) следует, что Администрации Ушаковского сельского поселения предписывается в срок до 01.05.2014: провести инвентаризацию источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов, получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимиты на размещение отходов.
Актом проверки №255 от 20.05.2014 (л.д.8-9) подтверждается, что Главой Ушаковского сельского поселения Евграфовым В.И предписание №410 от 02.08.2013. в установленный до 01.05.2014 срок не выполнен п.4 Предписания и не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов.
Согласно Свидетельствам о постановке на налоговый учет юридического лица (л.д.12), о его государственной регистрации (л.д.13), записи в ЕГРЮЛ (л.д.14), Администрация Ушаковского сельского поселения является юридическим лицом.
Из Распоряжения (л.д.15) следует, что Евграфов В.И. 18.10.2010 вступил в должность Главы Ушаковского сельского поселения Муромцевского муниципального района.
Исходя из вышеизложенного, суд находит вину Евграфова В.И. как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ – невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), доказанной.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного должностным лицом правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины и раскаяние, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Главу Ушаковского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Евграфова В.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Взыскание назначенного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по Омской области (Министерство природных ресурсов и экологии по Омской области), р/с 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, код бюджетной классификации 81011690040040000140, ИНН 5504224070, КПП 550401001, ОКТМО 52701000.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего штраф.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.
Судья
Гужинов А.Н.
