Дата принятия: 30 января 2014г.
Номер документа: 5-30/2014
Дело №5-30/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
30 января 2014г.
Судья Железнодорожного районного суда г.Читы Попкова Н.А., при секретаре Дагбаевой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №... от 23.01.2014г. по ст.6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л а :
В Железнодорожный районный суд г.Читы поступил протокол об административном правонарушении, составленный специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю С.Н.С. в отношении ИП Давыденко Е.Г. (организация общественного питания, расположенная по адресу: г.Чита, ...), №... от 23 января 2014г. по ст.6.6. КоАП РФ.
Протоколом установлено, что 06.12.2013г. в 14 часов 30 минут при осуществлении деятельности ИП Давыденко Е.Г. в организации общественного питания, расположенной по адресу: г.Чита, ..., выявлены нарушения обязательных требований ст.ст.11, 17, 32 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.4, 3.6, 3.14, 4.1, 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.1.5, п.б п.п. 2.4, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:
- в нарушение п.п.3.1, 3.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 организация не оборудована централизованной или внутренней системой водопровода (для мытья рук и инвентаря используется привозная вода);
- в нарушение п.3.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 – в организации используется привозная вода;
- в нарушение п.п.3.14, 4.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 – стационарная организация не оборудована туалетом для персонала, и посетителей, таким образом, в организации не созданы условия для соблюдения персоналом и посетителями личной гигиены;
- в нарушение п.14.1 СанПиН 2.3.6.1079-01, п.1.5, п.б п.п.2.4, 2.6 СП 1.1.1058-01 на предприятии не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний производимой продукции, поступающего сырья в любой аккредитованной лаборатории. Не представлена программа производственного контроля и протоколы лабораторных исследований при производстве готовой продукции на показатели качества и безопасности с периодичностью, установленной программой производственного контроля;
В нарушение требований п.15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 руководитель организации (индивидуальный предприниматель Давыденко Е.Г.) не обеспечила: выполнение требований санитарных правил работниками предприятия, наличие личных медицинских книжек на каждого работника, необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами.
Таким образом, ИП Давыденко Е.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю направил в суд ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие.
ИП Давыденко Е.Г. с частью выявленных нарушений согласна. Пояснила о принятии мер к устранению выявленных нарушений.
Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пиши и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 1 ст. 17 и ч. 3 ст. 39 Закона).
Согласно ст.32 названного Закона необходимо осуществление производственного контроля в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Производственный контроль, в том числе, проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При проведении проверки Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю установлено, что ИП Давыденко Е.Г., осуществляя деятельность по организации общественного питания в помещении по адресу: г.Чита, ..., допустила отсутствие в помещении централизованной или внутренней системы водопровода; отсутствие туалета для персонала и посетителей, отсутствие в организации производственного контроля за выполнением требований санитарных правил работниками предприятия.
Таким образом, ИП Давыденко Е.Г. в организации общественного питания по адресу: г.Чита, ... допущены нарушения норм Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», требования СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» -
т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.
В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что имеющие место нарушения не могут быть устранены в настоящее время, и для их устранения требуется время, а также то, что продолжение деятельности организации общественного питания ИП Давыденко Е.Г. может влечь неблагоприятные последствия для жизни и здоровья населения, судья считает целесообразным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
п о с т а н о в и л а :
Признать ИП Давыденко Е.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания по адресу: г.Чита, ... сроком на девяносто суток.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение 10 дней со дня его вручения.
С у д ь я
