Постановление от 27 мая 2014 года №5-30/2014

Дело № 5-30/2014 года
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Киров                         27 мая 2014 года
 
    Судья Нововятского районного суда г.Кирова Панин Н.В.,
 
    при секретаре Оленевой Т.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововятского районного суда г.Кирова по адресу: 610008 г.Киров, Нововятский район, ул.Красноармейская, д.10 материалы административного дела в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «АРМСТРОЙ» (далее по тексту ООО «АРМСТРОЙ»), расположенного по адресу: <данные изъяты>, юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управлением государственной службы занятости населения Кировской области в суд направлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «АРМСТРОЙ».
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «АРМСТРОЙ», привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина М., <данные изъяты>, имеющего разрешение на работу серии № от ДД.ММ.ГГГГ (договор подряда от № от ДД.ММ.ГГГГ г.), нарушив установленный срок представления уведомления, а именно уведомило об этом управление государственной службы занятости населения Кировского области по адресу: г.Киров, ул.Р.Юровской, д.3 позднее трех рабочих дней с даты заключения гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином М. Согласно уведомлению договор подряда заключен ДД.ММ.ГГГГ г., уведомление представлено в службу занятости ДД.ММ.ГГГГ г., то есть в нарушение п.9 ст.13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ".
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела трудоустройства и специальных программ управления государственной службы занятости населения Кировской области К. в отношении юридического лица – ООО «АРМСТРОЙ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель ООО «АРМСТРОЙ» и представитель службы занятости населения не явились. О месте и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом извещены. Ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. Ходатайства об отложении судебного заседания не поступало.
 
    Судья, руководствуясь главой 30 КоАП РФ, не требующей обязательного участия лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также представителя государственного органа, считает возможным ходатайства о рассмотрении дела без участия А. и представителя управления государственной службы занятости населения К/о П. удовлетворить, рассмотреть жалобу без их участия, поскольку их не явка судом не признается обязательной. Не участие в судебном заседании данных лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному, своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица – ООО «АРМСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается письменными материалами дела, а именно копией уведомления о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.7-8), копией решения о назначении директора ООО «АРМСТРОЙ» Х. (л.д.9-10), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (л.д.11), копией договора подряда с иностранным гражданином М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «АРМСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть в нарушении установленного порядка уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в нарушение п.9 ст. 13.1 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ".
 
    Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер совершенного ООО «АРМСТРОЙ» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств считаю, что наказание в виде приостановления деятельности, а именно временного прекращения оказания услуг ООО «АРМСТРОЙ» по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с подрядчиком М. оказывающему ООО «АРМСТРОЙ» работы по специальности маляр, сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Применение наказания в виде административного штрафа, исходя из материалов дела, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «АРМСТРОЙ» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и приостановить деятельность, то есть временно прекратить оказание услуг ООО «АРМСТРОЙ» по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с подрядчиком М. оказывающему ООО «АРМСТРОЙ» работы по специальности маляр сроком на 14 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья              Н.В.Панин