Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 5-30/2014
Дело № 5-30/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 мая 2014 года г. Шарыпово
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Киюцина Н.А.,
с участием представителя отделения УФМС России по Красноярскому краю в г. Шарыпово и Шарыповском районе, Елизарьевой Г.Д.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Махмаева С.Х.,
переводчика Ражабова Ф.Д.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Махмаева Сирожиддина Хотам угли, <данные изъяты>,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу:<адрес> сотрудниками УФМС России по Красноярскому краю было выявлено, что гражданин <данные изъяты> Махмаев С.Х. строил гараж по адресу:<адрес> находился в рабочей одежде, выкладывал стены гаража из шлакоблоков, смешивал цемент с песком, не имея разрешения на работу.
Махмаев С.Х. свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал на заработки, соответствующего разрешения не имеет, но готовит документы для получения такого разрешения.
В соответствии с частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 16, 67 Трудового кодекса Российской Федерации основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.
В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
Гражданин <данные изъяты> Махмаев Сирожиддин Хотам угли прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», цель визита – работа. Принимающая сторона -ФИО1 Состоит на миграционном учете по адресу:<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Миграционная карта №.
Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу:<адрес>, гражданин Республики <данные изъяты> Махмаев Сирожиддин Хотам угли строил гараж, находился в рабочей одежде, выкладывал стены гаража из шлакоблоков, смешивал цемент с песком (л.д.2).
Махмаев Сирожиддин Хотам угли факт работы по вышеуказанному адресу подтверждает.
Кроме того, доказательствами, подтверждающими виновность Махмаева Сирожиддина Хотам угли в совершении правонарушения, являются: рапорт зам. начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Шарыпово и Шарыповском районе (л.д.7), объяснение лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении (л.д.5), паспорт, миграционная карта, виза (л.д.10,11,16,17,18).
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Шарыпово и Шарыповском районе в пределах его компетенции в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28. 3 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, Приказа ФМС РФ от 03.06.2008 № 137 «О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях».
Таким образом, Махмаев С.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, требующегося в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания судья согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного, судья считает, что Махмаев С.Х. должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа, оснований для административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Постановил:
Признать Махмаева Сирожиддина Хотам угли, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
номер счета по учету доходов 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, ОКАТО 04440000000,получатель ИНН 2466134518, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю) КБК 192 116 400 000 160 22 140.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: (подпись) Н.А. Киюцина
