Постановление от 16 мая 2013 года №5-30/2013год

    Дело № 5-30/ 2013 год
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    16 мая 2013 года п. Архара
 
    Федеральный судья Архаринского районного суда Амурской области Каралаш З.Ю., при секретаре судебного заседания Золотаревой К.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
        Дядичкиной Елены Викторовны, 15 февраля 1972 года рождения, уроженки с. Черноберезовка Архаринского района Амурской области, индивидуального предпринимателя, проживающей в п. Архара Архаринского района Амурской области ул. Восточная ДОС 7 кв.26, к административной ответственности не привлекавшейся,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    26 марта 2013 года при проведении внеплановой выездной проверки старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по<адрес> и <адрес> обнаружено, что в кулинарном цехе, расположенном по адресу <адрес>, индивидуального предпринимателя ФИО1, на хранении и в реализации в холодильных ларях находилась продукция животного происхождения, без ветеринарных сопроводительных документов.
 
    В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что поставщики не представили своевременно пакет документов.
 
    Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по<адрес> и <адрес> №-гк от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 в <адрес>, с целью контроля за соблюдением требований законодательства РФ в области ветеринарии, в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С указанным распоряжением ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением.
 
    Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по<адрес> и <адрес> ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой установлено, что в кондитерском цехе, расположенном в <адрес>, на хранении и в реализации в холодильных ларях находилась продукция животного происхождения рыба свежемороженая кета минтай, окорок свиной, без ветеринарных сопроводительных документов.
 
    По выявленному нарушению старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по<адрес> и <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов при проведении внеплановой проверки ИП ФИО1 в кулинарном цехе, расположенном по адресу <адрес>, было установлено, что на хранении и реализации в холодильных ларях находилась продукция животного происхождения рыба свежемороженая кета, минтай -12 кг, окорок свиной -16 кг, без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние, эпизоотическое состояние, место происхождения, за что предусмотрена административная ответственность по ст.10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлена, о чём свидетельствуют ее подпись и письменное объяснение в протоколе, из которого следует, что поставщик не предоставил пакет документов, с протоколом согласна, копию протокола ФИО1 получила.
 
    Согласно протоколу осмотра кондитерского цеха ИП ФИО1 по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на хранении и реализации в холодильных ларях находилась продукция животного происхождения рыба свежемороженая кета, минтай -12 кг, окорок свиной -16 кг, без ветеринарных сопроводительных документов.
 
    Согласно проколу о наложении ареста на товары, ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на товар: рыбу свежемороженую кета, минтай -12 кг, окорок свиной -16 кг, и согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла на хранение указанный товар.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № индивидуальному предпринимателю ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение и предоставить ветеринарные сопроводительные документы на выше указанный продукт.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ
«О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом № 29-ФЗ. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, не имеющие удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия). Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Согласно п.п. 7.1, 7.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.
 
    Пунктом 3.4.6 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» предусмотрено, что пищевые продукты, поступающие на склады или предприятия торговли и общественного питания, должны сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность (удостоверение о качестве, санитарно-эпидемиологическое заключение, при необходимости ветеринарное свидетельство).
 
    В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утв. Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 422, настоящие Правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок. Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
 
    В соответствии со ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объективную сторону данного правонарушения образует нарушение установленных законом и подзаконными актами ветеринарно-санитарных правил.
 
    В судебном заседании вина ИП ФИО1 установлена исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: актом проверки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по<адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра кондитерского цеха от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о наложении ареста на товар от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, следовательно как привлекаемое к административной лицо является надлежащим субъектом административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    На основании изложенного, суд считает, что своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушила ветеринарно-санитарные правила реализации продуктов животноводства.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает такие обстоятельства как раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальную меру наказания, предусмотренную санкцией статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 10.8, ст. 29.7, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
    Вернуть индивидуальному предпринимателю ФИО1 вещи, на которые ДД.ММ.ГГГГ наложен арест: рыба свежемороженая кета, минтай - 12 кг., окорок свиной – 16 кг.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
    УФК по <адрес> (Управление Россельхознадзора по<адрес> и <адрес> л/с 04231А22970)
 
    ИНН/КПП получателя платежа 7536104163/753601001
 
    номер счета получателя платежа 40101810000000010003
 
    наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
 
    БИК 041012001
 
    Код ОКАТО 10205000000
 
    код платежа 081 1 16 90050 05 6000 140.
 
    В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Председательствующий:                      З.Ю. Каралаш