Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 5-30/2013г.
Дело № 5-30/2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Усть- Абакан, Республика Хакасия 04 июня 2013 года
Судья Усть-Абаканского районного суда РХ Борец С.М.,
при секретаре Меркушевой О.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
главы *** сельсовета Кобызева Е.В,, ... о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Глава *** сельсовета Кобызев Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - не выполнил в установленный срок предписание, выданное ОГИБДД МО МВД России «***» от *** по ликвидации неровностей грунтового покрытия автомобильной дороги.
Опрошенный по данному факту в судебном заседании Кобызев Е.В. свою вину признал.
Выслушав Кобызева Е.В., исследовав материалы об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно требованиям п. 2 ст. 12 данного Федерального закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из предписания ОГИБДД МО МВД России «***» от *** следует, что должностному лицу - главе *** сельсовета Кобызеву Е.В., в целях устранения нарушений Федерального Закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», возложенных на органы местного самоуправления ФЗ « 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», предлагалось в ... ликвидировать неровности грунтового покрытия автомобильной дороги, препятствующие движению транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью. Данное предписание содержит требования об устранении указанных нарушений в течение 10 суток.
Копия данного предписания вручена ***
Согласно протоколу *** от *** Кобызев Е.В., являясь должностным лицом, нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не выполнил в установленный срок предписание, выданное ОГИБДД *** по ликвидации неровности грунтового покрытия автомобильной дороги.
При составлении протокола Кобызев Е.В. пояснил, что не отремонтировали дорогу в связи с отсутствием денежных средств в бюджете на данной статье расходов.
Согласно акту проверки эксплуатационного состояния дорог и улиц от *** Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «***» выявлены недостатки содержании дорог, в ... грунтовое покрытие автомобильной дороги имеет неровности, препятствующие движению транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью.
Вина главы *** сельсовета Кобызева Е.В. подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом выявленных недостатков.
Таким образом, из материалов дела следует вывод, что глава *** сельсовета Кобызев Е.В., не выполнил в установленный срок предписание, выданное ОГИБДД МО МВД России «***» от ***
Действия главы администрации *** сельсовета Кобызев Е.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Кобызева Е.В. являются полное признание своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу отсутствуют.
При назначении административного наказания Кобызеву Е.В., суд учитывает его имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить Кобызеву Е.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст.23.1., ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать главу *** сельсовета Кобызева Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ***
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.
Судья
Усть-Абаканского районного суда С.М. Борец
БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ:
...
...
...
...
...
...
...
...
Отметка об исполнении (в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ):
________________________________________________ / /
