Постановление от 02 июля 2013 года №5-30(2013)

    Дело № 5 – 30 (2013) КОПИЯ
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    02 июля 2013г г. Горняк
 
    Судья Локтевского районного суда Корчагин С.Д., рассмотрев поступившие из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ЗАО «Коммерческая производственная фирма «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика»» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении № от 27.06.2013г, ДД.ММ.ГГГГг в 15 час. при проведении выездной проверки в отношении ЗАО «Коммерческая производственная фирма «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика», расположенного по адресу: 658424,<адрес>, (далее – ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ»), на основании распоряжения № от 27.05.2013г, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации экскаватора ЭКГ-4,6 и питающей его ячейки комплектной ЯКНО-10-У-1 (инв. № 261), а именно:
 
На ячейке комплектной ЯКНО-10-У-1 (инв. № 261), питающей экскаватор ЭКГ-4,6 (установленный на промплощадке предприятия), неисправна защита от обрыва заземляющей жилы, что может привести к электротравме обслуживающего персонала при обрыве заземляющей жилы питающего кабеля; На экскаваторе ЭКГ-4,6 защита от токов утечки не проверена на срабатывание в комплекте с автоматом, что может привести к электротравме обслуживающего персонала при снижении сопротивления изоляции в низковольтной сети экскаватора.
    Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – обслуживающего персонала при эксплуатации экскаватора ЭКГ-4,6 и питающего его ячейки комплектной ЯКНО-10-У-1 (инв. № 261).
 
    Действия ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» были квалифицированы Государственным инспектором Сибирского управления Ростехнадзора как «Нарушение требований промышленной безопасности», т.е. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» Курьякова В.Г. факт допущенных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, показала, что данные нарушения возникли по вине главного энергетика ЗАО. В настоящее время ведется устранение нарушение, использование экскаватора и его комплектной ячейки приостановлено.
 
    Представитель Ростехнадзора Денисов В.Г.в судебное заседание не прибыл, был уведомлен надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Судом, с учетом мнения участников, определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие представителя Ростехнадзора.
 
    Выслушав объяснения представителя ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:
 
    Факт совершения юридическим лицом – ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» правонарушения подтверждается распоряжением от 27.05.2013г о проведении плановой выездной проверки предприятия, копиями регистрационный и учредительных документов ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ», предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от 27.06.2013г, копией Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности РД 06-572-03, протоколом № от 27.06.2013г, протоколом о временном запрете деятельности № от 27.06.2013г, приказом по ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» № от 27.06.2013г о приостановлении с 28.06.2013г эксплуатации экскаватора ЭКГ-4,6 и ЯКНО-10А до устранения выявленных недостатков.
 
    Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.97г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 04.03.2013г) (далее - Федеральный закон № 116), а также Приложению 1 к данному закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
 
    Положениями Устава ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» предусмотрено, что Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенной законом, в том числе:
 
Производство, выпуск и реализация щебня.
    Таким образом, ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» при осуществлении вышеуказанной деятельности обязано соблюдать требования промышленной безопасности.
 
    При проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения от 27.05.2013г в ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ», Государственным инспектором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора были выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности:
 
На ячейке комплектной ЯКНО-10-У-1 (инв. № 261), питающей экскаватор ЭКГ-4,6 (установленный на промплощадке предприятия), неисправна защита от обрыва заземляющей жилы, что может привести к электротравме обслуживающего персонала при обрыве заземляющей жилы питающего кабеля; На экскаваторе ЭКГ-4,6 защита от токов утечки не проверена на срабатывание в комплекте с автоматом, что может привести к электротравме обслуживающего персонала при снижении сопротивления изоляции в низковольтной сети экскаватора.
    Таким образом, ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 167, 214 «Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности» (РД 06-572-03).
 
    В преамбуле Федерального закона N 116-ФЗ указано, что положения этого закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
 
    Понятие промышленной безопасности опасных производственных объектов дано в статье 1 Закона № 116-ФЗ, как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
 
    По материалам административного дела установлено, что на момент проведения 27.06.2013г плановой проверки в ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» имели место вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу следует, что у юридического лица - ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм, не организовало соблюдение на предприятии норм промышленной безопасности.
 
    Данные нарушения не обеспечивают безопасную эксплуатацию технических устройств, используемых ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» в своей производственной деятельности, представляют угрозу для жизни и здоровья людей – обслуживающего персонала и посторонних лиц.
 
    С учетом изложенного, действия ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» квалифицируются судом по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Обстоятельством, смягчающим, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, ответственность ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ», судом признается совершение ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ», согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    С учетом установленных обстоятельств, вида выявленных нарушений, финансового положения предприятия, суд полагает необходимым ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ» административное наказание - административное приостановление деятельности в виде запрещения эксплуатации экскаватора ЭКГ-4,6 и питающей его ячейке комплектной ЯКНО-10-У-1 (инв. № 261).
 
    Согласно протокола № от 27.06.2013г, эксплуатация экскаватора ЭКГ-4,6 и питающей его ячейке комплектной ЯКНО-10-У-1 (инв. № 261), принадлежащих ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ», расположенных на промплощадке ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ», была Государственным инспектором Сибирского управления Ростехнадзора приостановлена с 15 час. 00 мин. 27.06.2013г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ», юридический адрес:<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ», выражающейся в виде запрещения эксплуатации экскаватора ЭКГ-4,6 и питающей его ячейке комплектной ЯКНО-10-У-1 (инв. № 261), на срок 10 суток, начиная с 27 июня 2013г.
 
    Копию настоящего постановления направить в службу судебных приставов для немедленного и принудительного исполнения.
 
    Постановление может быть в течение 10 суток с момента вынесения обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
 
    Судья С.Д. Корчагин
 
    ВЕРНО:
 
    Судья С.Д. Корчагин
 
    Постановление вступило в законную силу 13 июля 2013 года
 
    Разрешаю разместить на сайте суда.
 
    И.о. Председателя суда Н.А. Сиверина
 
    Судья С.Д. Корчагин