Дата принятия: 04 марта 2013г.
Номер документа: 5-30/2013
Дело №5-30/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
04 марта 2013г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Польши Собецки З.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, работающего в должности <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
16.11.2012 года в 23 часов 53 минуты в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на территорию Таможенного союза прибыл грузовой состав транспортных средств - а/м <данные изъяты> р/н № с полуприцепом RENDERS р/н №. Водителем состава транспортных средств - гражданином Польши Собецки З. в таможенный орган МАПП Матвеев Курган с целью уведомления таможенного органа о прибытии состава транспортных средств с товаром на территорию Таможенного союза были представлены следующие документы: паспорт гражданина Польши серии № на имя Собецки З.; свидетельство о регистрации транспортного средства №; свидетельство о регистрации полуприцепа №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ.; талон контроля при въезде № от ДД.ММ.ГГГГ.; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ.; CARNET TIR №.
В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза перевозчиком Республики Польши «<данные изъяты>» и ответственным лицом за использование транспортного средства - Собецки З. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, транспортное средство было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 8501506 р/н Е 396 МА 161 rus.
Таможенным осмотром (акт осмотра №) оператором МИДК при анализе полученного рентгенографического изображения были выявлены области затемнения в кабине тягача, в связи с подозрением на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза состав транспортных средств был поставлен под подозрение.
В соответствии с профилем риска №55/10000/11062008/00228 с целью идентификации предметов, находящихся в зонах затемнения, обозначенных на снимке оператором МИДК метками №№1,2 (кабина и инструментальный ящик), был проведен таможенный досмотр (акт досмотра №), в результате которого было установлено, что в кабине и инструментальном ящике кабины тягача были обнаружены 18 колес черного цвета, диаметром по 25 см каждое колесо, имеющие маркировку «<данные изъяты>.», на резиновом ходу с ободом серебристого цвета, а также 4 металлические оси стального цвета, длиной 60 см каждая ось, с черными пластмассовыми конструктивными деталями. Вес нетто 18 колес составил 17,0 кг. Вес нетто 4 осей составил 3,4 кг. Общий вес нетто товара составил 20,4 кг.
Собецки З., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно п.3 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;
Пунктами 1,2,3 ст. 352 ТК ТС, предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств – членов Таможенного союза.
Руководствуясь Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее Соглашение) ст.3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашение;
характера и количества товара;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из количества ввозимой партии товара, его предназначения, партия товара (колеса для детских колясок в количестве 18 шт., оси для детских колясок в количестве 4 шт.) не относятся к товару для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС.
Согласно п.1, п.2, п.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Таким образом, ввозимая гражданином Собецки З. партия товара (колеса для детских колясок, диаметром по 25 см каждое, в количестве 18 шт., оси металлические для детских колясок в количестве 4 шт.), подлежала декларированию таможенному органу на общих основаниях в соответствии со ст. 179 ТК ТС.
В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В соответствии с ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Таким образом, из материалов дела следует, что Собецки З. не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу ввозимой партии товара – колес для детских колясок в количестве 18 шт., осей металлических для детских колясок в количестве 4 шт., тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.
Собецки З., осуществляя международные перевозки товаров по таможенной территории Таможенного союза, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующего критерии отнесения товаров не для личных целей, порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному таможенному оформлению при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза, сведения о которых содержатся, в том числе на информационных стендах, непосредственно перед въездом в пункт пропуска и в пункте пропуска, в местах, предназначенных для заполнения пассажирских таможенных деклараций.
Таким образом, установлено, что Собецки З. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина Собецки З. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.12.2012г. (л.д. 55-60) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 17.12.2012г. (л.д. 16-17), актом таможенного досмотра № от 17.11.2012г. (л.д. 18-22), протоколом изъятия вещей и документов от 17.11.2012г. (л.д. 24-26), заключением эксперта №12-01-2012/1879 от 17.12.2012г. (л.д. 48-49).
Действия Собецки З. необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №12-01-2012/1879 от 17.12.2012г., рыночная стоимость партии товаров - колес для детских колясок в количестве 18 шт., осей металлических для детских колясок в количестве 4 шт. по состоянию на 16.11.2012г. составила 16000,00 рублей.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Собецки З. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.
В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ООО «<данные изъяты>» на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно Государственному контракту № от 24.10.2012г. (л.д. 73) в размере 1065 руб., необходимо отнести <данные изъяты> на счет федерального бюджета.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Польши Собецки З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения – колеса для детских колясок, диаметром по 25 см каждое, в количестве 18 шт., оси металлические для детских колясок в количестве 4 шт., находящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, – конфисковать в доход государства.
Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ООО «<данные изъяты>» на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно Государственному контракту № от 24.10.2012г. в размере 1065 рублей, отнести <данные изъяты>на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
