Дата принятия: 20 августа 2014г.
Номер документа: 5-301/2014
Дело № 5-301/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
20 августа 2014 года село Эрзин
Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат Л.Б., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Соян С.Ш,
У С Т А Н О В И Л :
Должностное лицо – Соян С.Ш (далее должностное лицо), не выполнило в установленный срок законное Предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах:
25 сентября 2013 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Республике Тыва № <данные изъяты> было предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно: предоставить в Управление Росприроднадзора по Республике Тыва разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от имеющегося на балансе стационарного источника негативного воздействия – дымовой трубы печного отопления, расположенный по адресу: с.Морен, ул. Комсомольская, д. 22 (ул.Дажымба Данил, д. 22 с.Морен – фактический адрес) в установленный срок – до 7 июля 2014 года. Однако к указанному сроку предписание не исполнено.
В связи с неисполнением указанного предписания, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя сельского поселения сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва Соян С.Ш.
В судебное заседание должностное лицо Соян С.Ш. не явился, вину признав, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации Эрзинское кожуунное Администрация сельского поселения сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва состоит на учете с 24 декабря 1993 года.
Решением внеочередной сессии Хурала представителей сельского поселения сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва № от 18 марта 2014 года Соян С.Ш назначен на должность председателя Администрация сельского поселения сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва.
Проверка деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя по вопросу исполнения законодательства РФ, проводимая на основании Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" подразумевает соблюдение установленного названным законом определенного порядка ее проведения, касающегося как оснований и сроков проверки, так и оформления ее результатов и последующих мероприятий. В частности, в соответствии со ст. ст. 14, 16 Закона проверка проводиться на основании распоряжения руководителя органа государственного контроля либо его заместителя, по ее результатам составляется акт установленной формы и т.п.
Как усматривается из материалов дела, 25 сентября 2013 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Республике Тыва № <данные изъяты> было предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно: предоставить в Управление Росприроднадзора по Республике Тыва разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от имеющегося на балансе стационарного источника негативного воздействия – дымовой трубы печного отопления, расположенный по адресу: с.Морен, ул. Комсомольская, д. 22 (ул.Дажымба Данил, д. 22 с.Морен – фактический адрес) в установленный срок – до 7 июля 2014 года.
Указанное предписание было получено представителем юридического лица – заместителем председателя администрации сумона Моренский ФИО, 25 сентября 2013 года.
Согласно приказу руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Тыва № от 18 июля 2014 года старшему государственному инспектору ФИО. поручено провести внеплановую документарную проверку Администрации сельского поселения сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва с 24 июля по 20 августа 2014 года по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений № ЗТА-125/3 от 25 сентября 2013 года.
Согласно акту проверки выполнения указанного предписания должностным лицом 30 июля 2014 года выявлен факт невыполнения вышеуказанного предписания к указанному в нем сроку.
Таким образом, юридическим лицом не исполнено предписание № <данные изъяты> от 25 сентября 2013 года об устранении нарушений требований законодательства в срок по 7 июля 2014 года.
По данному факту 30 июля 2014 года государственным инспектором отдела Управления Росприроднадзора по Республике Тыва в отношении должностного лица – председателя сельского поселения сумона Моренский Эрзинского кожууна РТ Соян С.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются приказом о проведении внеплановой проверки от 18 июля 2014 года, актом проверки от 30 июля 2014 года, предписанием от 25 сентября 2013 года, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у должностного лица Соян С.Ш. – руководителя юридического лица, имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений с 25 сентября 2013 года по 7 июля 2014 года, однако никаких действий по исполнению предписания он не предпринял.
Административное правонарушение совершено против порядка управления, а именно - за невыполнение предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, в установленный срок.
Таким образом, вина должностного лица Соян С.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана материалами дела.
При изложенных обстоятельствах, суд квалифицирует действия должностного лица Соян С.Ш. по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются чистосердечное признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, считает целесообразным назначить должностному лицу административный штраф в пределах санкции данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – Соян С.Ш, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб.
Административный штраф перечислить на реквизиты счета: <данные изъяты>
Разъяснить должностному лицу, что согласно ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В случае неуплаты административного штрафа исполнение постановления возложить на Эрзинское отделение службы судебных приставов Управления службы судебных приставов по Республике Тыва.
Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения через Эрзинский районный суд Республики Тыва.
Председательствующий Л.Б. Сат
