Постановление от 10 июля 2014 года №5-301/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-301/2014
Дело № 5-301/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    10 июля 2014 года                                                                                          пос. Андреевка
 
                                                                                                       Солнечногорского района
 
                                                                                                                 Московской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области Королевская Е.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя - НИКОЛЬСКОГО <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
                                                             У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ИП Никольский А.С. не выполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ИП Никольский А.С. не выполнил в установленный срок - до <ДАТА3> законное предписание государственного лесного инспектора Московской области, старшего участкового лесничего Крюковского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» <ФИО2> от <ДАТА4> об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: не освободил незаконно занятый участок государственного лесного фонда площадью 0,099 га, расположенный вблизи дер. <АДРЕС> Солнечногорского района Московской области в выделе 19 квартала 37 Крюковского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес».
 
    ИП Никольский А.С. и его защитник - Бех Н.Г. с составленным в отношении Никольского А.С. протоколом не согласились, пояснив, что участок, об освобождении которого было вынесено предписание, не относится к землям лесного фонда, и используется Никольским А.С. на основании Договора на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговли, заключенного с администрацией г.п. Андреевка Солнечногорского района Московской области, в связи с чем предписание о его освобождении является незаконным, и в настоящее время обжалуется, так же как и постановление о привлечении Никольского А.С. к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ.
 
    Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля государственный лесным инспектор, и.о. старшего участкового лесничего Крюковского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» <ФИО3> показал, что <ДАТА5> им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ИП Никольского А.С., в связи с невыполнением им ранее выданного предписания об освобождении незаконно занятого участка лесного фонда. Само предписание выносилось не им, а другим государственным лесным инспектором, который в настоящее время перевелся в вышестоящую организацию. Теоретически возможно, что земельный участок, об освобождении которого было вынесено предписание Никольскому А.С., не относится к лесному фонду, однако таких сведений у него не имеется.
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Никольского А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:
 
 
    - копией акта осмотра лесного участка площадью 0,5 га, расположенного вблизи дер. <АДРЕС> Солнечногорского района Московской области в выделе 19 квартала 37 Крюковского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес», от <ДАТА6>, составленного государственным лесным инспектором Московской области, старшим участковым лесничим Крюковского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» <ФИО2>, из которого следует, что земельный участок площадью 990 кв.м огорожен просветленным металлическим забором зеленого цвета на металлических столбах без фундамента, на территории расположены две теплицы из поликарбоната (выставочный образец), временный шатер зеленого цвета для хранения и реализации семян, временный шатер зеленого цвета для хранения садового инвентаря, временная бытовка зеленого цвета из металлопрофиля без фундамента, остальная территория занята посадочным материалом в горшках;
 
    - предписанием государственного лесного инспектора Московской области, старшего участкового лесничего Крюковского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» <ФИО2> от <ДАТА4> об устранении нарушений лесного законодательства, выданного ИП Никольскому А.С., из которого следует, что ИП Никольскому А.С., в связи с выявлением факта самовольного занятия и использования им лесного участка без разрешительных документов, было предписано в срок до <ДАТА3> освободить незаконно занятый участок государственного лесного фонда в квартале 37 выдел 19 Крюковского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес»;
 
    - актом осмотра лесного участка площадью 0,5 га, расположенного вблизи дер. <АДРЕС> Солнечногорского района Московской области в выделе 19 квартала 37 Крюковского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес», от <ДАТА5>, составленным государственным лесным инспектором Московской области, и.о. старшего участкового лесничего Крюковского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» <ФИО3>, с чертежом лесного участка и фототаблицей, из которых следует, что земельный участок площадью 990 кв.м огорожен просветленным металлическим забором зеленого цвета на металлических столбах без фундамента, на территории расположены две теплицы из поликарбоната (выставочный образец), временный шатер зеленого цвета для хранения и реализации семян, временный шатер зеленого цвета для хранения садового инвентаря, временная бытовка зеленого цвета из металлопрофиля без фундамента, остальная территория занята посадочным материалом в горшках;
 
    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, от <ДАТА5>, составленным государственным лесным инспектором, и.о. старшего участкового лесничего Крюковского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» <ФИО3>, в отношении ИП Никольского А.С., из которого следует, что ИП Никольский А.С. не выполнил в установленный срок - до <ДАТА3> предписание об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: не освободил самовольно занятый лесной участок площадью 0,099 га, расположенный вблизи дер. <АДРЕС> Солнечногорского района Московской области в выделе 19 квартала 37 Крюковского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес»;
 
    - копиями свидетельств о регистрации Никольского А.С. в качестве ИП и постановке его на учет в налоговом органе;
 
    -показаниями свидетеля <ФИО3>
 
    У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеназванным доказательствам, поскольку документы составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, представленные доказательства являются непротиворечивыми, согласуются между собой, и в своей совокупности достоверно подтверждают факт невыполнения ИП Никольским А.С. в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
 
    Доводы Никольского А.С. и его защитника о том, что земельный участок, об освобождении которого было вынесено предписание, не относится к государственному лесному фонду, являются голословными и ничем не подтверждены. Из представленного Никольским А.С. договора на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговли невозможно сделать вывод о том, на каком именно земельном участке должен быть расположен данный объект.
 
    Предписание об освобождении участка лесного фонда было вынесено должностным лицом, чья компетенция не вызывает сомнения.
 
    При этом мировой судья обращает внимание на то, что постановлением <НОМЕР> от <ДАТА7> заместителя начальника отдела организации лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области - заместителя старшего государственного лесного инспектора Московской области <ФИО4> ИП Никольский А.С. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, а именно в самовольном использовании лесного участка, расположенного в выделе 19 квартала 37 Крюковского участкового лесничества, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    Изначально с вынесенным постановлением ИП Никольский А.С. согласился и уплатил наложенный на него административный штраф. Однако в дальнейшем постановление было им обжаловано в Комитет лесного хозяйства Московской области и решением от <ДАТА8> оставлено без изменения.
 
    На жалобу ИП Никольского А.С. на выданное ему предписание от <ДАТА4> Клинским филиалом ГКУ Московской области «Мособллес» <ДАТА9> дан ответ об отсутствии оснований для отмены предписания.
 
    Таким образом, законность предписания, а также наличие выявленных нарушений законодательства, требующих устранения, подтверждаются материалами дела.
 
    Нарушения предписано было устранить в срок до <ДАТА3>, на момент проведения осмотра участка- <ДАТА5>, предписание выполнено не было.
 
    При таких обстоятельствах, квалификацию действий Никольского А.С. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ мировой судья находит правильной, а его вину в совершении указанного правонарушения - доказанной.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает данные о личности Никольского А.С., характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.3, 32.2 КоАП РФ, мировой судья, -
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать индивидуального предпринимателя - НИКОЛЬСКОГО <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - Управление Федерального казначейства по Московской области (Комитет лесного хозяйства Московской области), ИНН 5024129468, КПП 502401001, расчетный счет 40101810600000010102 в Отделении 1 Москва, БИК 044583001, КБК 05311625071016000140, ОКТМО 46652000, лицевой счет 04481А76070.
 
    Разъяснить ИП Никольскому <ФИО1>, что назначенный ему настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Разъяснить ИП Никольскому <ФИО1>, что квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 249 Солнечногорского судебного района Московской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
 
 
 
    Разъяснить ИП Никольскому <ФИО1>, что неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Копию постановления направить ИП Никольскому <ФИО1> и в Клинский филиал ГКУ Московской области «Мособллес», для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области либо непосредственно в Солнечногорский городской суд Московской области (Московская область, г. Солнечногорск, ул. Маяковского, д. 17).
 
 
    Мировой судья                                                                                            Королевская Е.А.