Постановление от 30 июля 2014 года №5-301/2014

Решение по административному делу
Мировой судья судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края 659316, Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 5/2 Дело № 5-301/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Бийск 30 июля 2014 годаМировой судья судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края Овчаренко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по обвинению
 
    Кислякова <ФИО1>, 3.11.04 года подвергнут штрафув сумме 300 руб. нность обстоятельства суд учитывает повторное совершение нарушителем однородногв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
 
установил:
 
 
    Кисляков В.И. обвиняется в том, что <ДАТА3> по адресу: г<АДРЕС>, не выполнил в установленный срок законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное <АДРЕС> отделом Государственного земельного контроля Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Росреестр по АК) - органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: не устранил допущенное нарушение путем оформления правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок по ул. <АДРЕС>.  
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кисляков В.И., в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств не заявил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой, полученной им <ДАТА5> В соответствии с  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, учитывая, что извещение <ФИО2> о месте и времени судебного заседания является надлежащим, ходатайство об отложении судебного разбирательства от <ФИО2> не поступало, обстоятельств, в связи с которыми его присутствие в судебном заседании является обязательным, по делу не имеется, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст. 26 ЗК РФ право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды, сервитут удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кроме случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 26 ЗК РФ: договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    На основании договора купли-продажи от <ДАТА6> Кисляков В.И. является собственником 1/4 доли в праве собственности на жилой дом по ул. <АДРЕС>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 469,9 кв.м. Указанный земельный участок был предоставлен продавцу <ФИО3> в аренду на 49 лет для эксплуатации жилого дома на основании постановления Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>, договора аренды земли <НОМЕР> от <ДАТА8>, по условиям которого в случае перехода права собственности на все объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке, арендатор обязан обратиться к арендодателю для заключения соглашения о расторжении договора аренды земли (п. 4.2.13). Право аренды <ФИО3> зарегистрировано в ЕГРП <ДАТА9>, о чем сделана запись о регистрации права 22-22-02/043/2007-311. 
 
    Как подтверждается материалами дела по предоставлению земельного участка для эксплуатации жилого дома по ул. <АДРЕС>, 30, предоставленного суду для обозрения МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. <АДРЕС> (далее - УМИ г. <АДРЕС> по запросу суда, Кисляков В.И. в УМИ г. <АДРЕС> за оформлением права аренды либо права собственности на указанный земельный участок не обращался. Как следует из  ответа УМИ г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10>, оплата за пользование земельным участком по ул. <АДРЕС>, 30 <ФИО2> и иными собственниками дома по ул. <АДРЕС>, 30 не производится. 
 
    <ДАТА11> <АДРЕС> отделом Государственного земельного контроля Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в адрес <ФИО2> было выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства, которым в срок до <ДАТА12> <ФИО2> предписывалось оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок по ул. <АДРЕС>. Согласно акту проверки исполнения предписания от <ДАТА4>, составленному в ходе выездной плановой проверки, в установленный срок указанное предписание выполнено не было (л.д. 12), чем Кисляков В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 руб. постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края от <ДАТА13> по делу <НОМЕР> (л.д.    ).
 
    По результатам вышеуказанной выездной плановой проверки Кислякову В.И. было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, в соответствии с которым он был обязан устранить допущенное нарушение земельного законодательства в срок до <ДАТА14> путем оформления правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок по ул. <АДРЕС>. Предписание получено <ФИО2> <ДАТА15> (л.д. 8).
 
    На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА16> в период с <ДАТА17> по <ДАТА18> была проведена проверка исполнения <ФИО2> предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>. О месте и времени проведения проверки, а также о том, что в случае выявления факта неисполнения названного предписания будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, Кисляков В.И. был уведомлен письмом <НОМЕР>-05/0748 от <ДАТА16>, полученным им <ДАТА20> (л.д. 5-6).
 
    Результаты проверки отражены в Акте проверки исполнения предписания от <ДАТА21>, согласно которым предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2> не исполнено, в связи с чем <ДАТА22> в 09 часов 30 минут был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, копия которого была направлена Кислякову В.И. почтовым отправлением, как и копия акта проверки (л.д. 1-3).
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    <ДАТА17> <ФИО2> совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Кислякова В.И. в совершении им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА17> (л.д. 3);
 
    - предписанием об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 10-11);
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА16> (л.д. 7);
 
    - актом проверки исполнения предписания от <ДАТА23> (л.д. 4);
 
    - выпиской из ЕГРП (л.д. 21);
 
    - письмом МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 22).
 
    Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ:невыполнение в установленный срок законного предписанияоргана, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Кисляков В.И. совершил правонарушение, посягающее на порядок управления.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Кислякова В.И., судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность Кислякова В.И., суд признает совершение <ФИО2> тождественного административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд через мирового судью судебного участка № 3 г. Бийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, по истечении указанного срока постановление вступает в законную силу. Реквизиты для оплаты штрафа: Расчетный счет для уплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (Управление Росреестра по Алтайскому краю) БИК банка получателя: 040173001 Счет получателя: № 40101810100000010001; ИНН получателя: 2225066565; КПП: 222401001; ОКТМО: 01 705 000, КБК 32111625060016000140 Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия платежного документа об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка № 3 г. Бийска по адресу: г. Бийск, ул. Социалистическая 5/2, каб. 505. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
 
    Мировой судья                                                                             И.Г. Овчаренко
 
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>