Постановление от 02 июня 2014 года №5-301/2014

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-301/2014                                                                                                               
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Мураши                                                                              04 июня 2014 года 
 
 
    Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2014 года.
 
 
           Мировой судья судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области Доника О.М., рассмотрев в помещении судебного участка №25 Мурашинского р-на Кировской области по адресу: г.Мураши, ул.Володарского, д.5, дело об административном правонарушении ч.1 по ст. 14.43 КоАП РФ в отношении  
 
    Чернышевой <ФИО1>, <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
установил:
 
 
    02.04.2014 года в 10 час. 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Созвездие», осуществляющего услуги розничной торговли в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Мураши, ул.К.Маркса, <АДРЕС>, установлены нарушения требований технических регламентов, а именно:
 
    - не разработана (не представлена) программа производственного контроля, отсутствие организации производственного контроля в магазине (не представлен договор на проведение производственного контроля с аккредитованным лабораторным центром и результаты лабораторных исследований за 2013-2014 годы),  что является нарушением  ч.1, ч.2 ст.20  Федерального закона от <ДАТА5> N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", п.п.1.5, 2.1, 2.3 Санитарных правил 1.1.1058-01, ст.15, 32 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
 
    - к работе допущены сотрудники (продавец <ФИО2> и директор <ФИО3>), имеющие контакт с продуктами переработки молока при их хранении и реализации молока, без данных о прохождении медицинского  (предварительного и периодического) осмотра и гигиенического обучения (медицинские книжки установленного образца этих сотрудников с данными о прохождении медицинского осмотра и данными, подтверждающими гигиеническую аттестацию, не представлены), что является нарушением  ст.22  Федерального закона от <ДАТА5> N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", ст.15, 34 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",п. п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
 
 
 
    В судебное заседание <ФИО3> не явилась, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без ее участия, с протоколом согласна.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 данного Кодекса.
 
    В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от <ДАТА7>, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА8> N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    В соответствии со ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Аналогичная норма содержится в п.2.1. Санитарных правил - СП 1.1.1058-01, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ <ДАТА9>
 
    Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.2 ст.32 ФЗ от <ДАТА6> N 52-ФЗ).
 
    Федеральным законом от <ДАТА10> N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" установлены обязательные требования к молоку и молочной продукции, а также к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА5> N 88-ФЗ изготовитель или продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству и (или) реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
 
    В силу требований ст. 34 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ
 
    "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
 
    Пункт 13.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" предусматривает, что лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Из пункта 13.2 указанных правил следует, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
 
    Факт совершения Чернышевой С.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.04.2014 г. (л.д.10-11), распоряжением <НОМЕР> от 18.03.2014 г. о проведении плановой выездной проверки ООО «Созвездие» (л.д.4-5), актом проверки от 18.04.2014 года, объяснительной Чернышевой С.Е. (л.д.13), постановлениями <НОМЕР> от 02.04.2014 г. (л.д.14-15), решением <НОМЕР> от 01.11.2013 г. (л.д.16).
 
    При назначении наказания суд учитывает  степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность отягчающих административную ответственность согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 14.43 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Чернышеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Уплата административного штрафа производится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    реквизиты: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК МФ РФ по Кировской  области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области)
 
    р/с 401 018 109 000000 100 01 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области,
 
    БИК <НОМЕР>   ОКТМО 33624101,  л/с 04402787710,  статус 08
 
    КБК 141 1 16 90010 01 6000 140.
 
    Копия квитанции об оплате должна быть представлена в судебный участок.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд                         Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Мотивированное постановление изготовлено в совещательной комнате 04 июня 2014 года.
 
 
 
    Мировой судья                                               О.М.Доника