Определение от 23 июня 2014 года №5-301/2014

Решение по административному делу
    <НОМЕР>
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
     « 23»  июня 2014 г.                                                                                     г. Хабаровск
 
 
    Мировой судья судебного района «Железнодорожный  район г.Хабаровска» судебного участка № 2 Урупа Я.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.26 ч.2 КоАП РФ в отношении Горчакова<ФИО>,
 
 
У с т а н о в и л:
 
 
    В адрес судебного участка поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ в отношении Горчакова<ФИО>.
 
    Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу, что данный материал подлежит возвращению на основании следующего.
 
    Определение мирового судьи от 31.10.2013г. данный административный материал был возвращен должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в том числе по тем основаниям, что в соответствии с ч.2 ст.12.26 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
 
    Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 (ред. От 11.11.2008) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ( ч.4 ст.27.12 КоАП РФ) и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
 
    При изучении представленных материалов, установлено, что в протоколе об административном правонарушении 27 ОВ 671071, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, не указаны обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, что является нарушением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    23.06.2014г. данный административный материал вновь поступил на судебный участок, однако недостатки, указанные в определении от 21.10.2013г. устранены не были.
 
    Помимо этого, ссылка должностного лица, направившего мировому судье протокол об административном правонарушении, на положения п.3 ст.29.4 КоАП РФ и ч.2 ст.27.15 КоАП РФ является состоятельной по следующим основаниям.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ, влечет наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
 
    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
      В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
      Согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание только в виде ареста.
 
      Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство потакому делу ( п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2013г. № 40)При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
      Таким образом, отсутствие лица в судебном заседании, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ст.12.26 ч.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
 
    Более того, к протоколу об административном правонарушении, не приложены документы, подтверждающие, что Горчакову А.В. не выдавалось водительское удостоверение.
 
      В соответствии  с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае  неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
                Одновременно разъясняю, что в случае внесения в протокол изменений, его копию необходимо направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, приложив к протоколу, направляемому в суд, свидетельствующие об этом документы
 
    Учитывая совокупность установленных обстоятельств, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению для устранения недостатков и нарушений закона.
 
                На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1  ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
О п р е д е л и л:
 
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.26 ч.2 КоАП РФ в отношении Горчакова<ФИО>, и приложенные материалы возвратить должностному лицу его составившему, для устранения недостатков.
 
 
 
      
 
Мировой судья                                                                                                     Я.А.Урупа