Постановление от 20 июня 2013 года №5-301/2013

Решение по административному делу
Дело ***
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    20 июня 2013 г.                                                                                                       г. ***
 
          Мировой судья судебного участка *** района г. *** Порошина Е.В., г. ***, ул. *** 44, рассмотрев представленный Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю протокол *** ЧС от  ***2 и приобщенные к нему материалы о совершении  Производственным кооперативом «***», расположенным по адресу: г. ***, ул. *** ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
 
                Производственный кооператив «***», являясь юридическим лицом, совершим административное  правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнении требований  норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
    Руководствуясь п.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие правонарушителя, поскольку имеются данные о надлежащем его извещении,  ходатайства правонарушителя  об отложении разбирательства дела не заявлено.
 
                 Из протокола об административном правонарушении установлено следующее. 
 
    Производственный кооператив «***» ***3 в 14 час 30 минут по адресу: 672000, *** край, г.  ***, ул. ***, 15 нарушил требования Федерального закона от ***4 *** «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлений Правительства Российской Федерации от ***5 *** «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», от ***6 *** «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от ***7 *** «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от ***8 *** «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», от ***9 *** «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», Приказов МЧС России от ***10 *** «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», от ***11 *** «Об утверждении типового паспорта безопасности», зарегистрирован в Минюсте РФ ***12 N 6218, от ***13 *** « Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».
 
              В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований:
 
    1) Структура и содержание представленного Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не соответствует методическим рекомендациям МЧС России, разработанные мероприятия по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций не согласованы по объемам, задачам, месту, времени и срокам по их выполнению и не позволят осуществить необходимые меры в области защиты работников организации от чрезвычайных ситуаций. Отсутствуют приложения к плану. (Пункт а статьи 14 Федерального закона от ***4 *** «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ***14 ***, «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов», утв.заместителем министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ***1 ***15);
 
    2) Не осуществляется обучение работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по 14 - ти часовой программе, рекомендованной МЧС России  (Пункт в статьи 14 Федерального закона от ***4 *** «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства Российской Федерации  от ***6 *** «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утв. Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ***16);
 
    3) Не осуществляется подготовка и повышение квалификации руководящего состава и работников, уполномоченных  решать задачи  по   предупреждению и   ликвидации   чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления (Постановление Правительства Российской Федерации от ***6 *** «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ***14 ***, Приказ МЧС России от ***10 *** «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»);
 
    4) Работники складов ГСМ не обучены способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов (Постановление Правительства Российской Федерации от ***9 *** «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»);
 
    5) Разработанное Положение об объектовом звене  территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций *** края не соответствует нормативным правовым актам Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ***7 *** «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»);
 
    6) Не создан орган повседневного управления объектового звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций *** края, не разработано Положение о нем (Пункты 11, 12 Положения о единой  государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ***14 ***);
 
    7) Не откорректирован (не переработан) План по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов (Далее - ПЛАРН). Срок действия ПЛАНа закончился ***17 Сроки действия Планов организаций для локального уровня - три года. По истечении указанных сроков Планы подлежат корректировке (переработке). ***18 заключен Договор на оказание научно-технических услуг *** на выполнение работ по разработке плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов  с  АНО «*** горно-технический центр» (Постановления Правительства Российской Федерации от ***8 *** «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», от ***19 *** «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», пункт 3 раздела III Порядка выполнения требований к разработке Плана ЛРН приложения *** к Правилам разработки и согласования Планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом МЧС России от  ***13 *** «Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», зарегистрирован в Минюсте РФ ***20 N 6514);
 
    8) Не разработан  паспорт безопасности опасного объекта (Приказ МЧС России от ***11 *** «Об утверждении типового паспорта безопасности», зарегистрирован в Минюсте РФ ***12 N 6218);
 
    9) Не создан постоянно действующий орган управления объектовым звеном единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций *** края (назначение лиц, ответственных за решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер), не разработано Положение о нем (Пункт 10 Положения о единой  государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ***14 ***);
 
    10) Не разработан План повышения устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях, План инженерно - технических мероприятий, направленных на предотвращение возможных разливов нефти и нефтепродуктов и (или) снижение масштабов опасности их последствий (Пункт ж 14 Федерального закона от ***4 *** «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ***14 ***, пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ***21 ***);
 
    11) Не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не определен Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и  материальных ресурсов (Пункт ж 14 Федерального закона от ***4 *** «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ***14 ***, пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ***21 ***);
 
    12) Не определен порядок сбора, обработки, обмена и выдачи информации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в организации (Пункт з статьи 14 Федерального закона от ***4 *** «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства Российской Федерации от ***5 *** «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», пункты 11,12 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ***22 ***);
 
    13) Не определены силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на производственных объектах и на прилегающих к ним территориях (Пункты в, д статьи 14 Федерального закона от ***4 *** «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Пункт 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ***14 ***).
 
               В соответствие с п. а ст. 14 Федерального закона от ***23 *** «О защите населения и территорий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
 
               Согласно п. 4,10,11,12,18,20,23,28 Постановления Правительства РФ от ***14 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и уполномоченных организаций.Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы, по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.Положение о функциональной подсистеме реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в Российской Федерации, а также положения о других функциональных подсистемах единой системы, создаваемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации по представлениям федеральных органов исполнительной власти, согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    П. 10 постоянно действующими органами управления единой системы являются:
 
    на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны. Постоянно действующие органы управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления единой системы могут создаваться экспертные советы. П.11 Органами повседневного управления единой системы являются:
 
    на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). Органы повседневного управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Компетенция и полномочия органов повседневного управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.П.12 размещение органов управления единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.П. 18 подготовка работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления единой системы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. П. 20 для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются: резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти; резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. П. 23 проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, межрегиональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках единой системы осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.П. 28 основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются:а) в режиме повседневной деятельности: изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
 
    б) в режиме повышенной готовности: усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
 
    введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;
 
    непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий; восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
 
    в) в режиме чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
 
    оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
 
    проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
 
    организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
 
               В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ***24 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны:
 
    а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
    б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
 
    в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
 
    г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
 
    д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
    ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
 
    и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.
 
    Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.
 
    Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ***6 N 547, подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
 
    а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);
 
    б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);
 
    в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);
 
    г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
 
    д) работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);
 
             Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения является правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. 
 
            Событие правонарушения и вина правонарушителя установлены на основании протокола *** ЧС об административном правонарушении от ***2, акта проверки от ***25, согласно которому  в Производственном кооперативе «***» выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
         Вместе с тем из объема обвинения подлежит исключению вменение Производственному кооперативу «Артель старателей Даурия» не соответствия плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций методическим рекомендациям МЧС России, поскольку методические рекомендации носят рекомендательный характер, не относятся к законодательству, а также нормам и правилам.
 
            При назначении наказания, суд учитывает фактические обстоятельства дела,  характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе  который ранее  к административной ответственности за совершение подобных правонарушений не привлекался, отсутствие отягчающих обстоятельств,  в связи с чем, считает возможным назначить минимальное  наказание, предусмотренное санкцией статьи.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
             За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, подвергнуть Производственный кооператив «***» административному взысканию в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) руб. с перечислением на счет р/с 401 018 102 000000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. ***, БИК ***,ИНН *** 9, КПП ***, получатель - УФК по Забайкальскому краю, Главное управление МЧС РФ по Забайкальскому краю, ***, ул. ***, 37,  КБК 177 116 090 000 160 001 40, ОКАТО 76401000 000.
 
    Органу, составившему протокол об административном правонарушении, необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и предоставить мировому судье  в срок, предусмотренный ч.1 и ч. 5 ст. 32.2. Ко АП РФ информацию об исполнении либо неисполнении постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в *** районный суд г. *** в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
 
                           Мировой судья:                                     Порошина Е.В.  
 
 
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.