Постановление от 28 февраля 2014 года №5-301/14

Дело № 5-301/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    28 февраля 2014 года судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Соловьянова Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки республики Узбекистан Отажановой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики <данные изъяты>, узбечки, замужем, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка - сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Отажанова Р.Б., являясь гражданкой республики Узбикистана, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания. Въехала на территорию РФ по национальному паспорту республики Узбекистан №. Проживает без регистрации по месту пребывания в г<адрес>
 
        В судебном заседании Отажанова Р.Б. признала вину в совершении административного правонарушения. Суду пояснила, что въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года к родственникам в гости. Стала на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока действия миграционной карты не выехала за пределы РФ по причине отсутствия денежных средств. В настоящее время проживает вместе со своим супругом Разаковым ФИО8 и малолетним сыном ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес> Супруг прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года и стал на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
        Согласна выехать за пределы Российской Федерации в добровольном порядке вместе с супругом и сыном, в связи с чем просит не помещать ее в спецприемник.
 
         Выслушав объяснения правонарушителя, исследовав материалы дела, суд считает Отажанову Р.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпо следующим основаниям.
 
        Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года в 09 час. 00 минут в г. <адрес> в ходе проведения проверки было установлено, что гражданка Узбекистана Отажанова Р.БДД.ММ.ГГГГ рождения, которая прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания, определенного до ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым совершила административное правонарушение ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
        Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
 
        В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
 
        В соответствии с п.5 ст.5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.13.1,13.2или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
        Пунктом 5 ст.13.3 названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
        В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п.9 ст.13.3 того же Закона).
 
        Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1 000 руб. в месяц. В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию России. В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
        Однако таких, предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания Отажановой Р.Б. после ДД.ММ.ГГГГ года на территории РФ по делу не установлено.
 
        Факт совершения Отажановой Р.Б. административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о доставлении физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ года, письменными объяснениями Отажановой Р.Б. и данными ею в ходе производства по административному делу; копией национального паспорта №, ее признательными показаниями в судебном заседании.
 
        Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
 
        Обстоятельств, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
 
        В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
        Однако доказательств наличия у Отажановой Р.Б. оснований, исключающих назначение ей дополнительного наказания в виде выдворения, последней не представлено.
 
        В силу требований п.5 ст.34 ФЗ Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
        Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, отсутствие денежных средств к существованию, отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, что может способствовать дальнейшему продолжению противоправных деяний. Однако смягчающих обстоятельством при назначении наказания Отажановой Р.Б. суд считает наличие малолетнего ребенка Нуриллаева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        В связи с чем, суд считает целесообразным назначить Отажановой Р.Б. административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения в Государственное учреждение «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» в г. Георгиевске.
 
        Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
         Признать Отажанову ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на счет УФК по СК (Отдел МВД России по г. Пятигорску) в ГРКЦ ГУ Банка России по СК г. Ставрополь ИНН 2632033678, номер счета получателя 40101810300000010005; БИК 040702001; КБК 188 1 16 90040 04 6000 140; ОКАТО 07427000000; КПП 263201001, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
         Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
    Судья                                                                        Г.А. Соловьянова